東南亞國家聯盟（英文：Association of Southeast Asian Nations，縮寫：ASEAN，簡稱：東盟），于1967年8月8日在泰國曼谷成立，秘書處設在印尼雅加達市。目前東盟共有10個成員國：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南。 聯盟成員國總面積約449萬平方千米，人口約6.716億。

5月20日，中國與東盟十國全面完成東盟自貿區3.0版談判，這一消息引發廣泛關注。作為中國第一個對外建立的自貿區，也是東盟的第一個自貿區，中國-東盟自貿區一直是雙方經貿合作的重要制度載體。在當前全球多邊貿易體系面臨嚴峻挑戰的背景下，3.0版談判的全面完成無疑具有深遠的戰略意義。

從1.0到3.0：自貿區合作的穩步深化

回顧中國-東盟自貿區的發展歷程，可以清晰看到雙方合作的不斷深化。自貿區始建于2002年，通過實施貨物貿易、服務貿易和投資等協議，于2010年建成”1.0版”；2015年達成升級協議形成”2.0版”，并于2019年全面實施；2022年11月，雙方正式啟動3.0版升級談判，歷經近兩年時間、9輪正式談判，終于在2024年10月實質性結束，并于近日宣布全面完成談判。

這種不斷升級的過程，既反映了雙方經貿關系的日益緊密，也體現了共同應對全球經濟挑戰的決心。特別是在當前單邊主義和保護主義抬頭的國際背景下，中國與東盟繼續推進高水平自貿區建設，向世界傳遞了堅定維護自由貿易和多邊主義的積極信號。

創新突破：九大領域開啟合作新篇章

3.0版談判最大的亮點在于新增了9個重要章節，包括數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等多個符合時代發展趨勢的新興領域。這些新增章節既順應了全球經濟數字化、綠色化的發展趨勢，也針對性解決了區域經濟一體化面臨的關鍵挑戰。

• 數字經濟

• 綠色經濟

• 供應鏈互聯互通

• 標準技術法規與合格評定程序

• 海關程序與貿易便利化

• 衛生與植物衛生措施

• 競爭和消費者保護

• 中小微企業

• 經濟技術合作

在數字經濟方面，雙方將促進數字基礎設施聯通，增強電子發票、電子支付等系統的互聯互通，并納入高水平的個人信息保護和網絡安全等規則條款，為數字貿易的蓬勃發展奠定制度基礎。在綠色經濟領域，協定明確以全球發展倡議為合作基本原則，在綠色貿易、綠色投資等8個優先領域深入合作，促進可持續發展。在供應鏈互聯互通方面，雙方將共同促進關鍵產品和服務自由流通，協同應對供應鏈中斷等問題，增強區域產業鏈的韌性和穩定性。

此外，協定首次在標準技術法規方面達成了雙方各自對外自貿實踐中最高水平的共識，承諾在制定標準時參考對方標準，這對促進貿易便利化和減少技術性貿易壁壘具有重要意義。專門設立中小微企業章節，也將為廣大中小企業提供更多支持和便利，使自貿區紅利更加普惠。

經貿合作碩果累累，未來潛力巨大

中國-東盟自貿區建設以來，雙邊經貿關系取得了顯著成就。目前，東盟已連續5年穩居中國最大貿易伙伴，中國也連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位。2024年，中國與東盟貿易總值達到6.99萬億元，增長9%，占中國外貿總值的15.9%，今年一季度這一比重更是提升到16.6%。這些成績的背后，不僅是商品的往來，更反映出雙方在產業鏈、供應鏈方面深度合作的成果，以及經濟互補性的充分發揮。

3.0版的實施將進一步釋放雙方合作潛力，特別是在數字經濟、綠色發展等新興領域，為企業開拓更加廣闊的市場空間，創造更好的營商環境。通過更高水平的制度性安排，雙方將共同構建更具包容性、現代化、全面性和互利性的自貿區，推動區域經濟一體化邁向更高質量發展階段。

全球意義：以確定性應對不確定性挑戰

中國-東盟自貿區3.0版談判的完成，在全球多邊貿易體制面臨嚴峻考驗的當下具有特殊重大意義。它不僅是中國與東盟深化合作的里程碑，更為全球貿易注入了確定性和穩定性，向世界發出了堅持多邊主義和自由貿易的明確信號。

正如中國世界貿易組織研究會會長所指出的，”我們在貿易當中需要確定性，確定性是確保中國和東盟國家貿易行穩致遠的一個保障。不僅如此，確定性也是確保全球經濟貿易活動順利開展的一個保障。”在當前國際經濟形勢復雜多變的背景下，中國與東盟通過制度性安排，為區域乃至全球貿易投資創造更加穩定、可預期的環境，對沖各種不確定因素帶來的沖擊和不利影響。

此外，3.0版與此前商務部宣布的RCEP高質量實施相輔相成，共同構成了亞太區域經濟一體化的重要支柱。通過這些高標準自貿協定的實施，區域內國家能夠更好地分享發展紅利，共同應對全球經濟挑戰。

展望未來：夯實命運共同體建設的制度基礎

下一步，雙方將積極推進各自國內簽署批準程序，力爭在年底前正式簽署中國-東盟自貿區3.0版升級議定書。隨著協定的正式生效和實施，雙方經貿合作將迎來新的歷史機遇。

作為兩大發展中經濟體，中國與東盟通過3.0版建設共同擴大相互開放，全面拓展新興領域和新質生產力合作，將為構建中國-東盟超大市場提供重要制度性保障，進一步夯實中國-東盟命運共同體建設的經濟基礎。同時，這種合作也將為區域乃至全球經濟發展提供新動能，成為推動開放型世界經濟建設的重要力量。

中國-東盟自貿區3.0版談判的全面完成，標志著雙方合作進入新階段，將為區域經濟一體化發展注入強勁動力。在當前充滿挑戰的國際經濟環境中，中國與東盟攜手共進，以實際行動維護多邊主義和自由貿易，共同開創更加光明的合作前景，必將成為世界經濟發展的重要亮點。

據悉，下一步，各方將積極推進各自國內簽署批準程序，推動年底前正式簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書。