德國糖業(yè)聯(lián)合會拒絕泰國糖的市場準入

泰國與歐盟目前正在就一項自由貿(mào)易協(xié)定進行談判。作為全球第二大食糖出口國，泰國對其糖產(chǎn)品能夠進入歐盟市場的需求較為迫切。然而，6月25日，德國糖業(yè)聯(lián)合會率先發(fā)難，發(fā)布報告稱這將會危及歐洲市場的公平競爭。并且泰國糖業(yè)受到高度補貼，且不符合歐盟的生產(chǎn)標準。該報告具體內(nèi)容原文如下：

泰國是世界第二大食糖出口國——約四分之三的產(chǎn)量用于出口。而這得以實現(xiàn)，是依靠大規(guī)模的國家補貼以及較低的社會和環(huán)境標準：

國家支持的糖價：?泰國在國內(nèi)市場控制糖價，從而人為地支撐了糖生產(chǎn)商的收入。因此，即使在世界市場價格較低的情況下，出口也成為可能。其鄰國越南已經(jīng)對從泰國進口的糖征收了反傾銷和反補貼關(guān)稅。

補貼的原料價格：?一個國家組織的補償機制確保了甘蔗種植者獲得穩(wěn)定的收入：如果市場價格高于預(yù)測值，他們將獲得額外補貼；如果低于預(yù)測值，國家則通過“甘蔗與糖業(yè)基金”（Cane and Sugar Fund）來彌補差額。在過去十年中，總共有超過17億美元的補貼被直接支付。

低環(huán)保標準：?盡管有禁令，但在泰國，收獲甘蔗前焚燒雜草和葉片是一種普遍做法。這使得收獲過程更簡單、更便宜，但對環(huán)境和民眾健康造成了毀滅性影響。焚燒會釋放出煙塵、細顆粒物、灰燼和揮發(fā)性有機化合物（VOCs）等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)占該國細顆粒物污染的30%以上。

社會標準缺失：?泰國的糖業(yè)日益成為國際批評的焦點，因為越來越多的跡象表明，該行業(yè)存在——其中包括強制勞動、剝削移民工人以及童工等行為。

與泰國的自由貿(mào)易協(xié)定絕不能簡單地忽視和容忍現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性市場扭曲。因為這將危及德國和歐洲可持續(xù)的甜菜糖生產(chǎn)。因此，我們（德國糖業(yè)聯(lián)合會）要求：

與泰國的自由貿(mào)易協(xié)定，不得為獲得扭曲競爭的補貼所支持的泰國糖業(yè)打開市場。

歐洲的環(huán)境和社會標準不能被削弱。所有進入歐盟的進口產(chǎn)品都必須始終符合歐洲的高生產(chǎn)標準。

云糖網(wǎng)評論文章

“綠色壁壘”還是“公平門檻”？–評歐盟與泰國的糖業(yè)貿(mào)易

一紙來自德國糖業(yè)聯(lián)合會的報告，將歐盟與泰國之間正在進行的自由貿(mào)易協(xié)定談判推到了聚光燈下。簡報以鮮明的立場，堅決反對給予泰國糖業(yè)市場準入，其核心論點直指泰國糖業(yè)存在的“三重扭曲”：國家補貼扭曲了市場價格、低環(huán)境標準扭曲了生產(chǎn)成本、缺失的社會標準扭曲了勞工價值。

這不僅是一場關(guān)于市場進出口的商業(yè)博弈，更深層次地，它觸及了全球化時代自由貿(mào)易與公平競爭、經(jīng)濟利益與社會責任之間難以調(diào)和的矛盾。

首先，該報告稱這是“不公平的甜蜜”。泰國年度產(chǎn)糖達1000萬噸，作為全球第二大食糖出口國，其強大的食糖出口能力并非完全建立在高效的生產(chǎn)力之上，而是深度依賴于國家機器的干預(yù)。通過國內(nèi)價格管制和直接的資金補償機制，泰國政府人為地為本國糖業(yè)構(gòu)建了一個“保護墊”，使其即便在全球市場低迷時也能保持出口競爭力。

這種做法，在德國糖業(yè)聯(lián)合會看來，是典型的“扭曲競爭的補貼”。其鄰國越南已率先采取反制措施，這本身就印證了其補貼行為對區(qū)域市場的沖擊。德國糖業(yè)聯(lián)合會認為，當這樣的產(chǎn)品試圖以“自由貿(mào)易”之名進入高度規(guī)范的歐盟市場時，無疑將對遵守嚴格規(guī)則、沒有同等補貼的歐洲甜菜糖生產(chǎn)商構(gòu)成降維打擊。這并非貿(mào)易保護主義的簡單回歸，而是對“公平”這一市場經(jīng)濟基石的捍衛(wèi)。

其次，該報告將爭議從經(jīng)濟層面提升到了環(huán)境與社會價值層面。泰國糖業(yè)普遍存在的甘蔗收獲前“燒荒”行為，雖然降低了成本，卻以犧牲空氣質(zhì)量和公眾健康為代價。這與歐盟日益嚴苛的綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展目標背道而馳。更令人警惕的是，報告中提及的勞動保障等問題。

這引出了一個問題：貿(mào)易，是否必須與不同國家的倫理和道德掛鉤？

然而，我們亦需從更廣闊的視角審視這場爭議。對于泰國這樣的發(fā)展中國家而言，農(nóng)業(yè)補貼和相對寬松的生產(chǎn)標準，往往是其在特定發(fā)展階段保障農(nóng)民生計、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實選擇。來自發(fā)達經(jīng)濟體的嚴苛標準，在某種程度上可能被視為一種“綠色壁壘”或“貿(mào)易壁壘”，限制了其發(fā)展空間。

德國糖業(yè)聯(lián)合會提出的兩點要求——“不為受補貼的糖業(yè)開放市場”和“進口產(chǎn)品必須符合歐洲高標準”——清晰地劃出了他們的保護底線。對于泰國糖業(yè)而言，短期內(nèi)，滿足歐盟標準會增加成本，削弱價格優(yōu)勢；但從長遠看，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向更可持續(xù)、更負責任的產(chǎn)業(yè)模式，的確是泰國糖業(yè)的發(fā)展道路。

總而言之，這場圍繞泰國糖的進出口爭議，是全球化深化過程中的一個縮影。它迫使我們重新思考“自由貿(mào)易”的內(nèi)涵。

或許，公平的競爭，必須始于公平的起點。

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