關(guān)于印發(fā)廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室綜合處??桂糖〔2022〕13號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ???廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2022年3月25日

（公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)）

廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章? 總? 則

第一條? 根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件要求，為加快突破性甘蔗優(yōu)良品種選育工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱(chēng)甘蔗優(yōu)良品種選育，是指通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)選育甘蔗優(yōu)良品種并應(yīng)用于甘蔗生產(chǎn)的活動(dòng)。

第三條? 本辦法所稱(chēng)后補(bǔ)助是指獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，即申報(bào)主體根據(jù)糖業(yè)發(fā)展需求先開(kāi)展甘蔗良種選育工作，并取得了重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收通過(guò)后，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第四條? 甘蔗優(yōu)良品種選育應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，以畝產(chǎn)糖量為綜合衡量指標(biāo)，充分體現(xiàn)甘蔗優(yōu)良品種高產(chǎn)、高糖、強(qiáng)宿根、高抗逆性、適宜甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化等特性。

第五條? 甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為甘蔗優(yōu)良品種的育種者，包括選育單位、團(tuán)隊(duì)及個(gè)人。

第六條 ?甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金通過(guò)整合中央、自治區(qū)相關(guān)涉糖、涉蔗專(zhuān)項(xiàng)資金等渠道安排。

第二章? 后補(bǔ)助申報(bào)、核驗(yàn)及發(fā)放

第七條? 成立廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審委員會(huì)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第八條? 評(píng)審委員會(huì)按照“主體申報(bào)、評(píng)審核驗(yàn)、定額補(bǔ)助”的辦法，適時(shí)發(fā)布申報(bào)指南。

第九條? 申報(bào)主體根據(jù)申報(bào)指南提出后補(bǔ)助事項(xiàng)申請(qǐng)。凡存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面爭(zhēng)議或正處于訴訟、仲裁或行政裁決、行政復(fù)議程序中的，在爭(zhēng)議解決前不得申請(qǐng)。未完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非主要農(nóng)作物品種登記的，不得申請(qǐng)。

第十條 ?評(píng)審委員會(huì)對(duì)照申報(bào)指南對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核驗(yàn)，形成核驗(yàn)報(bào)告，提出后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)方案并按規(guī)定進(jìn)行公示后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政列入下一年度財(cái)政預(yù)算，按程序予以撥付。

?第三章? 后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、方法和資金分配

??? 第十一條? 申報(bào)條件包括甘蔗優(yōu)良品種的單產(chǎn)、蔗糖分、宿根性、抗逆性、機(jī)械化適應(yīng)性等內(nèi)容，具體由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)糖業(yè)發(fā)展不同時(shí)期的實(shí)際情況，結(jié)合激發(fā)育種者積極性等因素綜合考慮制定，在申報(bào)指南中發(fā)布。

第十二條? 對(duì)于符合申報(bào)條件的品種，按申報(bào)指南指定榨季入榨量（機(jī)收蔗按照實(shí)際入榨量的1.1倍計(jì)算）劃分為五個(gè)等級(jí)進(jìn)行后補(bǔ)助。

（一）入榨量在100—300萬(wàn)噸（含）之間的優(yōu)良品種，補(bǔ)助資金100萬(wàn)元。

（二）入榨量在300—600萬(wàn)噸（含）之間的優(yōu)良品種，補(bǔ)助資金200萬(wàn)元。

（三）入榨量在600—1200萬(wàn)噸（含）之間的優(yōu)良品種，補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。

（四）入榨量在1200—2400萬(wàn)噸（含）之間的優(yōu)良品種，補(bǔ)助資金400萬(wàn)元。

（五）入榨量超2400萬(wàn)噸的優(yōu)良品種，補(bǔ)助資金500萬(wàn)元。

第十三條 ?甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助按照最高標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。逐級(jí)申報(bào)時(shí)，扣減已獎(jiǎng)補(bǔ)資金，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

第十四條? 后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%由育種者個(gè)人所得，剩余50%作為育種者自主選題的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)。甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，在育種者內(nèi)部按貢獻(xiàn)大小分配。具體分配辦法由育種者所在單位研究制定，并報(bào)自治區(qū)糖業(yè)、財(cái)政主管部門(mén)備案，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

第四章? 異議處理

第十五條? 任何單位或者個(gè)人如有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，逾期不予受理。

第十六條? 提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面材料，并提供必要的佐證材料。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面異議材料上簽署真實(shí)姓名；以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。以匿名方式提出的異議原則上不予受理。

第十七條? 申報(bào)主體應(yīng)配合評(píng)審委員會(huì)開(kāi)展異議調(diào)查，不予配合的，取消其申報(bào)資格。提出異議的單位、個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料；未能提供的，視為放棄異議。

第十八條? 為維護(hù)異議者的合法權(quán)益，評(píng)審委員會(huì)、推薦單位及其工作人員和推薦人，以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)異議者的身份予以保密；確實(shí)需要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)事先征求異議者的意見(jiàn)。

第五章? 監(jiān)督管理

第十九條? 后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條? 后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)實(shí)事求是，不得虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假。審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，實(shí)行一票否決，且同一申報(bào)主體三年內(nèi)不得申報(bào)后補(bǔ)助項(xiàng)目。

第二十一條? 禁止任何個(gè)人、組織進(jìn)行可能影響評(píng)審公平、公正的活動(dòng)。如有違反的，取消其申報(bào)資格。

第二十二條　評(píng)審委員、評(píng)審專(zhuān)家涉嫌違反評(píng)審工作紀(jì)律的，由評(píng)審委員會(huì)取消其評(píng)審委員、評(píng)審專(zhuān)家資格，并按有關(guān)規(guī)定由所在單位或有關(guān)部門(mén)予以處理。

第二十三條? 參與后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審組織工作的人員在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條? 對(duì)后補(bǔ)助獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，不得以夸大、模糊宣傳誤導(dǎo)公眾。獲獎(jiǎng)成果的應(yīng)用不得損害國(guó)家利益、社會(huì)安全和人民健康。

第六章? 附? 則

第二十五條? 鼓勵(lì)社會(huì)力量在自治區(qū)內(nèi)設(shè)立面向甘蔗良種研發(fā)的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)審委員會(huì)對(duì)自治區(qū)內(nèi)社會(huì)力量開(kāi)展的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十六條? 本辦法由自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)

廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)

一、委員會(huì)組成

主? 任：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦主要負(fù)責(zé)人

副主任：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財(cái)政廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負(fù)責(zé)人。

委? 員：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財(cái)政廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，廣西主要制糖企業(yè)農(nóng)務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家。

二、工作職責(zé)

在公平公正公開(kāi)的原則下，廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審委員會(huì)”）負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組研究提出甘蔗優(yōu)良品種申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布申報(bào)指南，對(duì)申報(bào)主體申報(bào)內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核驗(yàn)，形成核驗(yàn)報(bào)告，提出擬后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)方案。

三、工作流程

（一）根據(jù)良種選育正向激勵(lì)原則，結(jié)合糖料蔗生產(chǎn)情況，提出蔗糖分、單產(chǎn)、宿根性、抗逆性、機(jī)收適應(yīng)性等指標(biāo)，研究起草申報(bào)指南。

（二）根據(jù)回避原則，在評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)選擇評(píng)審專(zhuān)家組成員，評(píng)審專(zhuān)家組成員應(yīng)不少于5人。

（三）結(jié)合申報(bào)主體的申報(bào)事項(xiàng)，組織專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)甘蔗品種進(jìn)行核驗(yàn);由各制糖企業(yè)配合，對(duì)申報(bào)品種入榨量進(jìn)行核驗(yàn)。

（四）形成核驗(yàn)報(bào)告，并研究提出擬后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)送自治區(qū)人民政府審定。

四、其他事項(xiàng)

（一）入榨量由制糖企業(yè)提交評(píng)審委員會(huì)；評(píng)審委員會(huì)根據(jù)過(guò)磅清單、付款清單等進(jìn)行抽驗(yàn)。

（二）甘蔗優(yōu)良品種選育推廣后補(bǔ)助實(shí)行個(gè)人和單位回避制度。核驗(yàn)專(zhuān)家是申報(bào)主體或其利害關(guān)系人的應(yīng)當(dāng)回避，不得參加當(dāng)年所有核驗(yàn)工作；核驗(yàn)專(zhuān)家所在單位是申報(bào)主體的應(yīng)當(dāng)回避，不得參加涉及本單位的核驗(yàn)工作。

（三）評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)建立及更新評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)具有糖業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)。

（四）評(píng)審委員會(huì)不刻制印章，因工作需要印發(fā)文件的，由自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦代章。