YNTW.COM 據馬來西亞報刊媒體報道，近期泰國大量白糖涌入馬來西亞市場，進口量從規定的7萬噸飆升至25萬噸，引發國內糖業嚴重擔憂。大馬糖廠(MSM)與中央糖廠(CSR)這兩大國內糖廠巨頭正與政府協商，希望通過征收白糖進口稅來保護本土產業。這一請求背后反映了馬來西亞國內糖業面臨的嚴峻挑戰，也凸顯了貿易保護措施的必要性。

傾銷行為對馬來西亞國內市場的沖擊

泰國白糖的大量傾銷并非偶然。自2024年中國對泰國糖漿以及預混糖粉發布禁令后，大量泰國白糖被轉移至包括馬來西亞在內的東南亞市場。馬來西亞實行的限額內食糖零關稅政策無疑成為這一傾銷行為的”助推器”。當前進口量已達原定限額（7萬噸）的三倍多時，不僅擾亂了市場秩序，更直接威脅到國內糖廠的生存發展。

大馬糖廠總執行長賽菲扎爾指出，這種傾銷行為造成價格扭曲，并非反映真實市場價值。當國外產品以不合理的低價涌入，本地企業很難在這種不公平的環境中競爭。

據悉，于近期結束的泰國2024/25榨季產糖量高達1005萬噸，高于上一榨季的880萬噸，而泰國國內每年的食糖消費量僅為270-300萬噸，大量產能均用于出口，目前泰國是僅次于巴西的全球第二大食糖出口國。

國家糖業自主性的戰略考量

從產能角度看，馬來西亞兩大糖廠總產能達280萬噸，足以滿足國內170萬噸的年需求。即使到2031年需求增至210萬噸，本地產能依然充足。然而，過度依賴進口不僅削弱本土產業競爭力，長期而言也可能威脅國家糧食安全戰略。

值得注意的是，盡管馬來西亞的白糖零售價（每公斤2令吉85仙）在全球范圍內已屬偏低，但本地糖廠仍面臨成本劣勢。泰國等產糖大國擁有甘蔗渣轉化電力的優勢，而天然氣成本占大馬糖廠精煉成本的35%至45%，這種不對等的競爭環境需要政策層面的平衡。

yntw.com糖網編輯注：據最新匯率1令吉=人民幣1.69元

進口稅的必要性與合理性

制糖企業認為，馬來西亞征收白糖進口稅不應被簡單視為貿易保護主義。在面對明顯的傾銷行為時，適當的關稅措施實際上是維護市場公平競爭的必要手段。這不僅可以抵制不正當貿易行為，還能為國家創造額外收入。

馬來西亞政府在2019年發放多個入口許可證，原意是打破兩大糖廠的壟斷局面，增加市場競爭。然而，事實證明高昂的成本成為市場進入障礙，而過度開放進口則導致了當前的市場混亂。政府需要重新評估這一政策，在確保市場競爭的同時，也要維護產業穩定。

平衡產業保護與消費者利益

確實，馬來西亞征收食糖進口稅可能引發對消費者價格上漲的擔憂。但需要明確的是，目前的低價是建立在不公平貿易的基礎上，長期而言反而不利于市場健康發展。若本地糖業因無法抵抗傾銷而萎縮，未來消費者將面臨更大的價格波動風險。

政府自2023年11月起給予兩大糖廠8%銷售收入獎勵，這種補貼方式雖然在短期內緩解了行業壓力，但并未從根本上解決問題。相比之下，對傾銷產品征收適當關稅，既能維護市場秩序，又能減少政府財政負擔。

結 語

面對泰國白糖傾銷危機，馬來西亞政府應審慎考慮征收進口稅的建議。這不僅是對本土產業的保護，更是維護市場公平競爭的必要舉措。同時，政府也應加強對進口配額的管理，確保進口量控制在合理范圍內，避免市場失衡。

長遠來看，提升本土糖業的競爭力才是根本之道。政府可考慮支持本地糖廠進行技術升級，降低生產成本，增強國際競爭力。只有在保護與發展并重的政策指導下，馬來西亞糖業才能穩健發展，滿足國內需求的同時，在國際市場上占有一席之地。

據悉，馬來西亞大馬糖廠旗下兩家精煉廠的年生產能力為205萬噸，據大馬糖廠2024財年報告，2024年大馬糖廠一共出口食糖17萬9862噸白糖，五大目的地分別是中國5萬6447噸（占比31.38%）、新加坡4萬4739噸（24.87%）、菲律賓4萬零1噸（22.24%）、印尼2萬3900噸（13.29%）。