YNTW.COM 據(jù)馬來(lái)西亞報(bào)刊媒體報(bào)道，近期泰國(guó)大量白糖涌入馬來(lái)西亞市場(chǎng)，進(jìn)口量從規(guī)定的7萬(wàn)噸飆升至25萬(wàn)噸，引發(fā)國(guó)內(nèi)糖業(yè)嚴(yán)重?fù)?dān)憂。大馬糖廠(MSM)與中央糖廠(CSR)這兩大國(guó)內(nèi)糖廠巨頭正與政府協(xié)商，希望通過(guò)征收白糖進(jìn)口稅來(lái)保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。這一請(qǐng)求背后反映了馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)糖業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也凸顯了貿(mào)易保護(hù)措施的必要性。

傾銷行為對(duì)馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊

泰國(guó)白糖的大量?jī)A銷并非偶然。自2024年中國(guó)對(duì)泰國(guó)糖漿以及預(yù)混糖粉發(fā)布禁令后，大量泰國(guó)白糖被轉(zhuǎn)移至包括馬來(lái)西亞在內(nèi)的東南亞市場(chǎng)。馬來(lái)西亞實(shí)行的限額內(nèi)食糖零關(guān)稅政策無(wú)疑成為這一傾銷行為的”助推器”。當(dāng)前進(jìn)口量已達(dá)原定限額（7萬(wàn)噸）的三倍多時(shí)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更直接威脅到國(guó)內(nèi)糖廠的生存發(fā)展。

大馬糖廠總執(zhí)行長(zhǎng)賽菲扎爾指出，這種傾銷行為造成價(jià)格扭曲，并非反映真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值。當(dāng)國(guó)外產(chǎn)品以不合理的低價(jià)涌入，本地企業(yè)很難在這種不公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，于近期結(jié)束的泰國(guó)2024/25榨季產(chǎn)糖量高達(dá)1005萬(wàn)噸，高于上一榨季的880萬(wàn)噸，而泰國(guó)國(guó)內(nèi)每年的食糖消費(fèi)量?jī)H為270-300萬(wàn)噸，大量產(chǎn)能均用于出口，目前泰國(guó)是僅次于巴西的全球第二大食糖出口國(guó)。

國(guó)家糖業(yè)自主性的戰(zhàn)略考量

從產(chǎn)能角度看，馬來(lái)西亞兩大糖廠總產(chǎn)能達(dá)280萬(wàn)噸，足以滿足國(guó)內(nèi)170萬(wàn)噸的年需求。即使到2031年需求增至210萬(wàn)噸，本地產(chǎn)能依然充足。然而，過(guò)度依賴進(jìn)口不僅削弱本土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期而言也可能威脅國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

值得注意的是，盡管馬來(lái)西亞的白糖零售價(jià)（每公斤2令吉85仙）在全球范圍內(nèi)已屬偏低，但本地糖廠仍面臨成本劣勢(shì)。泰國(guó)等產(chǎn)糖大國(guó)擁有甘蔗渣轉(zhuǎn)化電力的優(yōu)勢(shì)，而天然氣成本占大馬糖廠精煉成本的35%至45%，這種不對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要政策層面的平衡。

yntw.com糖網(wǎng)編輯注：據(jù)最新匯率1令吉=人民幣1.69元

進(jìn)口稅的必要性與合理性

制糖企業(yè)認(rèn)為，馬來(lái)西亞征收白糖進(jìn)口稅不應(yīng)被簡(jiǎn)單視為貿(mào)易保護(hù)主義。在面對(duì)明顯的傾銷行為時(shí)，適當(dāng)?shù)年P(guān)稅措施實(shí)際上是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的必要手段。這不僅可以抵制不正當(dāng)貿(mào)易行為，還能為國(guó)家創(chuàng)造額外收入。

馬來(lái)西亞政府在2019年發(fā)放多個(gè)入口許可證，原意是打破兩大糖廠的壟斷局面，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，事實(shí)證明高昂的成本成為市場(chǎng)進(jìn)入障礙，而過(guò)度開(kāi)放進(jìn)口則導(dǎo)致了當(dāng)前的市場(chǎng)混亂。政府需要重新評(píng)估這一政策，在確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也要維護(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

平衡產(chǎn)業(yè)保護(hù)與消費(fèi)者利益

確實(shí)，馬來(lái)西亞征收食糖進(jìn)口稅可能引發(fā)對(duì)消費(fèi)者價(jià)格上漲的擔(dān)憂。但需要明確的是，目前的低價(jià)是建立在不公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期而言反而不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。若本地糖業(yè)因無(wú)法抵抗傾銷而萎縮，未來(lái)消費(fèi)者將面臨更大的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

政府自2023年11月起給予兩大糖廠8%銷售收入獎(jiǎng)勵(lì)，這種補(bǔ)貼方式雖然在短期內(nèi)緩解了行業(yè)壓力，但并未從根本上解決問(wèn)題。相比之下，對(duì)傾銷產(chǎn)品征收適當(dāng)關(guān)稅，既能維護(hù)市場(chǎng)秩序，又能減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

結(jié) 語(yǔ)

面對(duì)泰國(guó)白糖傾銷危機(jī)，馬來(lái)西亞政府應(yīng)審慎考慮征收進(jìn)口稅的建議。這不僅是對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，更是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的必要舉措。同時(shí)，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口配額的管理，確保進(jìn)口量控制在合理范圍內(nèi)，避免市場(chǎng)失衡。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提升本土糖業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才是根本之道。政府可考慮支持本地糖廠進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只有在保護(hù)與發(fā)展并重的政策指導(dǎo)下，馬來(lái)西亞糖業(yè)才能穩(wěn)健發(fā)展，滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。

據(jù)悉，馬來(lái)西亞大馬糖廠旗下兩家精煉廠的年生產(chǎn)能力為205萬(wàn)噸，據(jù)大馬糖廠2024財(cái)年報(bào)告，2024年大馬糖廠一共出口食糖17萬(wàn)9862噸白糖，五大目的地分別是中國(guó)5萬(wàn)6447噸（占比31.38%）、新加坡4萬(wàn)4739噸（24.87%）、菲律賓4萬(wàn)零1噸（22.24%）、印尼2萬(wàn)3900噸（13.29%）。