本文來源：商報(bào)

甘蔗含有對人體新陳代謝非常有益的各種維生素、脂肪、蛋白質(zhì)、有機(jī)酸、鈣、鐵等物質(zhì)，主要用于制糖，表皮一般為紫色和綠色兩種常見顏色，也有紅色和褐色，但比較少見。近年來，我省的甘蔗糖業(yè)在全球食糖市場陷入周期性疲軟和全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、眾多新產(chǎn)業(yè)異軍突起的背景之下，仍促使蔗糖生產(chǎn)連年獲得了較大幅度的恢復(fù)，為海南西部老少邊窮地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。國際旅游島商報(bào)記者通過采訪了解到，不容忽視的是，甘蔗產(chǎn)業(yè)作為我省西部不可替代的品種，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的發(fā)家致富具有積極作用。

　　輝煌 制糖工業(yè)曾占海南工業(yè)利潤71%

海南早在東漢時(shí)期就出現(xiàn)了甘蔗種植與榨糖制酒作坊，可是蔗糖的原產(chǎn)地之一，至清代甘蔗種植和土法制糖便已遍及全島，因品質(zhì)優(yōu)異，紅糖一直是海南輸送給宮庭的重要貢品。

海南島解放以來，海南制糖工業(yè)在國家和地方政府的支持下，不斷發(fā)展壯大，但也歷經(jīng)過多次的起伏。

海南糖料甘蔗的生產(chǎn)，在1950年時(shí)種植面積僅有4萬多畝、產(chǎn)甘蔗5萬余噸。上世紀(jì)80年代，機(jī)制糖廠遍布除了保亭、瓊中以外的全島各地。1985跨1986年榨季，全島甘蔗種植面積創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到173.55萬畝，產(chǎn)蔗量達(dá)304.30萬噸。1986年度，海南共產(chǎn)糖30.68萬噸，制糖工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占當(dāng)年海南工業(yè)總產(chǎn)值的25%，食糖工商稅收9100萬元，占當(dāng)年海南工商稅收的28.8%，實(shí)現(xiàn)利潤2153萬元，占當(dāng)年海南工業(yè)利潤的71%。1997跨1998年榨季，全省甘蔗種植面積又恢復(fù)到142.80萬畝，產(chǎn)蔗量達(dá)431.68萬噸，產(chǎn)糖量達(dá)51.67萬噸，蔗、糖產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。2012/13年榨季，全省入榨甘蔗量433.10萬噸，同比增加181.34萬噸，增長72.03%；產(chǎn)糖量49.83萬噸，同比增加19.71萬噸，增長65.44%，產(chǎn)糖量接近歷史最好水平。甘蔗和制糖的工、農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值約45.77億元，同比增加13.32億元，增長41.05%。此后，我省甘蔗糖業(yè)持續(xù)下滑。

“全省蔗農(nóng)最多時(shí)有12萬戶60-70萬人，現(xiàn)在只有5萬戶30-40萬人?！笔√菢I(yè)協(xié)會(huì)秘書長李京在接受采訪時(shí)不無擔(dān)憂地說。

2010年的“糖高宗”風(fēng)潮一度讓業(yè)內(nèi)興奮不已，海南白糖出廠價(jià)當(dāng)年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7800元/噸。在高糖價(jià)刺激下，海南甘蔗種植掀起一輪恢復(fù)性增長熱潮，并在2012年遏制住了種植面積連續(xù)5年下滑、從2007年的120萬畝下降至2011年的70余萬畝的態(tài)勢。

　　尷尬 蔗糖生產(chǎn)技術(shù)落后、政策扶持不足

甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)是海南具有區(qū)域優(yōu)勢和較大加工規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益于一體的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。蔗糖產(chǎn)業(yè)關(guān)乎欠發(fā)達(dá)地區(qū)和我省西部市縣70萬農(nóng)民的發(fā)家致富，關(guān)乎產(chǎn)糖市縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎國家食糖安全，同時(shí)也是建設(shè)國際旅游島不可或缺的組成部分。

“如不立即采取有力的挽救措施，這一具有區(qū)位優(yōu)勢、始終是產(chǎn)糖市縣重要產(chǎn)業(yè)的甘蔗糖業(yè)，數(shù)年之內(nèi)必將遭遇毀滅性打擊！”海南省糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長許南春憂心忡忡地對記者說，近年來受國內(nèi)外食糖市場持續(xù)數(shù)年疲軟不振的影響，整個(gè)行業(yè)舉步維艱，產(chǎn)量持續(xù)萎縮，蔗農(nóng)收入很不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響著廣大蔗農(nóng)的生活，嚴(yán)重影響著西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的全局。

尤其是近五年因進(jìn)口和走私的食糖日益增加，導(dǎo)致我國的食糖出現(xiàn)“供大于求”，致使糖價(jià)一度從7800元/噸大跌至4000元/噸左右（今年年初4000元），一時(shí)制糖企業(yè)出現(xiàn)了全國性的巨額虧損。由于近年來制糖企業(yè)幾無利潤，在支農(nóng)和技改等方面投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)民甘蔗生產(chǎn)得不到有力支持，糖廠的技術(shù)進(jìn)步也停滯不前。糖廠連年巨虧，產(chǎn)業(yè)鏈條上抵御風(fēng)險(xiǎn)能力最脆弱的海南蔗農(nóng)，同樣也是叫苦不迭，有的甚至虧損，農(nóng)民種甘蔗的積極性受到打擊。但由于本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級政府不再重視甘蔗生產(chǎn)，原有的甘蔗生產(chǎn)補(bǔ)貼也全部取消。加上我省蔗糖業(yè)存在技術(shù)產(chǎn)能落后、政策扶持不足等問題，甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的普及工作，先進(jìn)技術(shù)、良種良苗的推廣工作都沒有大的起色，難以達(dá)到降本增效的目的。

許南春表示，目前全省甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化程度總體上只有30%左右，遠(yuǎn)低于兄弟省區(qū)。良種在大田生產(chǎn)中的推廣幾乎停滯，80%以上還是20年前引進(jìn)的新臺(tái)糖22號，且一直沒搞提純復(fù)壯，品種退化嚴(yán)重。再是由于農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式及思想觀念落后，各地的土地都是零星分散而又難以整合，一方面導(dǎo)致各地都存在著甘蔗生產(chǎn)難以形成上規(guī)模的基地、糖廠的原料無法保障，另一方面則是因青壯年外出打工而到處都有大片土地撂荒的情況。全省甘蔗生產(chǎn)基本上是千家萬戶式的，平均每戶只有5-8畝。

　　破局 提高單產(chǎn)技術(shù)水平是關(guān)鍵

據(jù)記者了解，我省蔗糖生產(chǎn)主要分布在儋州、臨高、昌江、東方等中西部地區(qū)，其中儋州、臨高、昌江、白沙等4個(gè)市縣蔗糖產(chǎn)量約占全省的80%。

2000年以來，我國多數(shù)蔗糖主產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)迅速提高，但海南基本上還停留在3噸/畝左右。“十一五”期間，全國甘蔗平均產(chǎn)量4.62噸/畝，我省只有2.90噸/畝。

海南甘蔗單產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省區(qū)，是條件不如人家嗎？”李京說，恰恰相反，我省的光溫資源在全國首屈一指，這對光飽和點(diǎn)極高的甘蔗來說是得天獨(dú)厚和難能可貴的。導(dǎo)致我省甘蔗單產(chǎn)長期低下的根本原因是海南蔗農(nóng)生產(chǎn)觀念落后、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)方式落后，而更深層次的原因是政府、企業(yè)及各有關(guān)方面的重視不夠。

“海南是我國甘蔗糖業(yè)傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)。由于光溫資源最為充沛，土地又比較平坦，也是我國甘蔗增產(chǎn)增糖潛力最大的地區(qū)和最易實(shí)現(xiàn)‘耕、種、管、收’全程機(jī)械化耕作的地區(qū)。海南甘蔗主產(chǎn)區(qū)多是老、少、邊、窮地區(qū)，而蔗農(nóng)多是依賴甘蔗生存但缺資金、缺技術(shù)甚至是老、弱、病、殘的貧困戶，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱，扶持他們種好甘蔗增加收入是最為現(xiàn)實(shí)的扶貧工作。”這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糖料專家指導(dǎo)組成員、國家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗學(xué)會(huì)理事長楊本鵬研究員反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。

楊本鵬認(rèn)為，甘蔗是海南的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是從育種、生產(chǎn)種植、制糖加工、銷售一體的最為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由于種植在較為貧瘠的土地、粗放管理，缺乏科學(xué)合理的水肥條件，甘蔗生產(chǎn)的產(chǎn)值相對偏低。但是，這些年來沒有得到政府的重視和支持，甘蔗種植面積仍然維持在40萬畝左右。海南是我國光、溫、水條件最好的蔗區(qū)，在海南種植甘蔗，只要稍加管理，可以獲得7-8噸的畝產(chǎn)量，由此可以收入4000元/畝左右。種植甘蔗，對農(nóng)戶來說非常安全，不用擔(dān)心臺(tái)風(fēng)。

海南省糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長許南春認(rèn)為，海南甘蔗生產(chǎn)方式亟待從“千家萬戶”向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，原料甘蔗來源從主要依靠面積向以穩(wěn)定面積為基礎(chǔ)、重點(diǎn)提高單產(chǎn)和蔗糖分轉(zhuǎn)變，蔗農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入從單純依靠甘蔗向追求蔗田綜合性的收益轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最要不斷努力提高甘蔗的單產(chǎn)和糖分。

　　對策 實(shí)現(xiàn)“耕、種、管、收”全程機(jī)械化

我省種植甘蔗的地區(qū)多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和旅游資源匱乏、交通不便、農(nóng)業(yè)商品率低的少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)，也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山區(qū)。食糖稅收是產(chǎn)糖市縣不可或缺的稅率很高的稅源。那么，深陷重重危機(jī)的海南甘蔗制糖業(yè)，出路究竟在何方？

李京說，當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品存在滯銷、價(jià)格起伏較大的情況，但甘蔗的收購價(jià)格基本穩(wěn)定、年均比較效益仍然相對較高、較穩(wěn)定，不少農(nóng)民又重新投入到甘蔗生產(chǎn)中，各級政府及有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)鏈條完善、收購有保障、抗風(fēng)抗旱的甘蔗產(chǎn)業(yè)在瓊西地區(qū)扶貧攻堅(jiān)中的作用和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的地位有了新的認(rèn)識。我國食糖將長期處于產(chǎn)不足需的局面，國際食糖市場也已出現(xiàn)了供給偏緊的態(tài)勢，國家正在進(jìn)一步重視扶持糖業(yè)，嚴(yán)厲打擊食糖走私行為和限制原糖進(jìn)口。這種形勢變化，意味著甘蔗糖業(yè)即將步入新一輪的發(fā)展周期。

楊本鵬分析，海南甘蔗產(chǎn)業(yè)只要重視優(yōu)良品種，推廣高效生產(chǎn)管理方法，依靠全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“噸糖田”，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，制糖企業(yè)扭虧增盈也是指日可待。他還說，海南西北部土地較為平緩，且冬春季干旱少雨，是我國最有條件實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的蔗區(qū)，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心計(jì)劃在未來五年內(nèi)，在海南蔗區(qū)切實(shí)加強(qiáng)適宜機(jī)收甘蔗品種的研發(fā)，快速推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的試驗(yàn)示范，引進(jìn)、改造適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，并以此來吸引社會(huì)資本進(jìn)入甘蔗種植業(yè)，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！?/p>

李京說：“甘蔗糖業(yè)在我省在西北部地區(qū)仍是舉足輕重的、無法割舍的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了空前的困難，面對來自國內(nèi)外食糖市場和多種作物的競爭，只有努力通過實(shí)行增產(chǎn)和降本兩方面的舉措才會(huì)有效益、才會(huì)有出路。盡快實(shí)現(xiàn)‘耕、種、管、收’的全程機(jī)械化，是甘蔗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)降本增效最關(guān)鍵甚至是最根本的措施。

　　記者手記 海南蔗糖產(chǎn)業(yè)回春關(guān)乎70萬農(nóng)民福祉

記者跑農(nóng)業(yè)口線近20年，熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律是，一年賺、一年平、另一年是虧。三年下來，能賺的錢不是很多。

眾所周知，海南甘蔗主產(chǎn)區(qū)多是老、少、邊、窮地區(qū)，或是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和旅游資源匱乏、交通不便、農(nóng)業(yè)商品率低的少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)，也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山區(qū)。再加上這些地區(qū)的蔗農(nóng)多是依賴甘蔗生存但缺資金、缺技術(shù)甚至是老、弱、病、殘的貧困戶，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱，扶持他們種好甘蔗增加收入是最為現(xiàn)實(shí)的扶貧工作。更主要的是，海南西部六、七十萬畝土地，如果不種甘蔗，受土壤水肥條件和農(nóng)民勞動(dòng)技能的限制，也很難找到更好的替代作物。

采訪中，有業(yè)內(nèi)專家建議，甘蔗產(chǎn)業(yè)是我省西北部貧困地區(qū)至關(guān)重要的、尚難替代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甘蔗種植涉及到70萬農(nóng)民的福祉。發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)應(yīng)像發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)一樣，政府部門應(yīng)給予扶持。只有在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)方面的支持下，采取先進(jìn)手段大幅度地實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)的降本增效，才能把我省的糖業(yè)推上健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的道路。