2017年下半年以來，廣西農(nóng)墾以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)靶心、找準(zhǔn)路徑，對(duì)農(nóng)墾管理體制機(jī)制實(shí)行革命性重塑，實(shí)現(xiàn)了觀念大轉(zhuǎn)變、體制大轉(zhuǎn)型、資源大整合、發(fā)展大提速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁開新步伐。

　　轉(zhuǎn)觀念凝聚農(nóng)墾改革發(fā)展正能量

抓改革發(fā)展，首當(dāng)其沖要從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開始破題。近3年來，廣西農(nóng)墾先后在墾區(qū)開展了兩次解放思想活動(dòng)。2017年下半年，墾區(qū)開展“學(xué)文件精神、促改革發(fā)展”解放思想大討論，破除干部職工“不敢改、不想改、不會(huì)改”等思想，形成了改革共識(shí)；2019年廣西農(nóng)墾再次開展“轉(zhuǎn)觀念、增活力、促發(fā)展”解放思想大討論，破解干部職工面對(duì)市場(chǎng)“水土不服”“全身乏力”等問題，形成了轉(zhuǎn)型升級(jí)共識(shí)，全面轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)市場(chǎng)，凝聚起農(nóng)墾改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

沒有觀念的更新，就不會(huì)有改革的突破；沒有思想的解放，就不會(huì)有發(fā)展的跨越。廣西農(nóng)墾集團(tuán)啟動(dòng)的“轉(zhuǎn)觀念、增活力、促發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，與自治區(qū)黨委“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)習(xí)討論有機(jī)結(jié)合起來，掀起全墾區(qū)思想大解放熱潮，以刀刃向內(nèi)、自我革新的勇氣，破除思想藩籬，聚焦發(fā)展瓶頸，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查擺出影響農(nóng)墾改革發(fā)展的突出問題，形成了企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)，為農(nóng)墾集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。

　　轉(zhuǎn)體制強(qiáng)力推動(dòng)墾區(qū)革命性重塑

改革前，廣西農(nóng)墾政企不分、歷史遺留問題多、企業(yè)負(fù)債重，發(fā)展滯后。為此，廣西農(nóng)墾集團(tuán)下決心進(jìn)行革命性重塑。

首先，墾區(qū)堅(jiān)持以上率下，局機(jī)關(guān)帶頭改。2018年用不到1個(gè)月的時(shí)間，將局機(jī)關(guān)17個(gè)處室優(yōu)化整合為集團(tuán)總部11個(gè)部室，由行政體制轉(zhuǎn)為企業(yè)體制運(yùn)營(yíng)。其次借助專家力量，墾區(qū)全面改。聘請(qǐng)來自上海光明集團(tuán)等單位的專家對(duì)墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革和企業(yè)優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題研究，形成一攬子改革方案，2018年用3個(gè)月時(shí)間將60多家全民所有制企業(yè)全部進(jìn)行公司化改造，97家直屬企業(yè)優(yōu)化重組為28家二級(jí)公司。同時(shí)墾區(qū)加強(qiáng)清理整合，優(yōu)化管控體系，針對(duì)企業(yè)層級(jí)多、“小散亂”突出問題，清理整合74家四級(jí)及以下企業(yè)，形成產(chǎn)權(quán)清晰、層級(jí)精簡(jiǎn)、結(jié)構(gòu)合理的三級(jí)管控體系。此外，墾區(qū)強(qiáng)化人文關(guān)懷，確保平穩(wěn)過渡，既堅(jiān)持用“剛”的措施大刀闊斧改革，又突出“柔”的人文關(guān)懷化解改革阻力，妥善安排32名財(cái)政撥款人員和320多名處級(jí)干部，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

　　轉(zhuǎn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐

2019年1月，自治區(qū)黨委書記鹿心社、自治區(qū)主席陳武對(duì)廣西農(nóng)墾的改革發(fā)展作出批示，賦予廣西農(nóng)墾集團(tuán)“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展龍頭企業(yè)”的新定位新使命。當(dāng)前，廣西農(nóng)墾立足資源稟賦，壯大“一核三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有序壯“一核”。在自治區(qū)黨委和政府的支持下，優(yōu)化重組廣西國(guó)有糖業(yè)企業(yè)，牽頭組建了廣西糖業(yè)集團(tuán)。今年以來，廣糖集團(tuán)圍繞自治區(qū)黨委和政府提出的到2020年實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糖總量100萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)100億元”的目標(biāo)，以及農(nóng)墾集團(tuán)下達(dá)的年度扭虧增盈目標(biāo)，多措并舉努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。桂墾牧業(yè)公司一手抓非洲豬瘟防控，一手抓畜牧擴(kuò)張，制定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，在墾區(qū)重新布局生豬養(yǎng)殖和屠宰加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，公司與10家農(nóng)場(chǎng)公司合作成立新公司，形成利益共享合作機(jī)制，共同把生豬項(xiàng)目選址、土地等項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)；另一方面，加強(qiáng)墾地合作，與柳州市政府達(dá)成合作協(xié)議。如今，在南寧、防城港、柳州、桂林、玉林、貴港等10多個(gè)地市，公司計(jì)劃新建25個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)以及在南寧、柳州分別布局年屠宰200萬(wàn)頭的屠宰廠，畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張項(xiàng)目全面鋪開。截至目前，該公司下屬35個(gè)豬場(chǎng)、5家飼料廠、2個(gè)奶牛場(chǎng)、1家乳品加工廠全線生產(chǎn)，共銷售生豬97366頭，產(chǎn)牛奶1483噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9366萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了一季度“開門紅”。

發(fā)展新業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)強(qiáng)“三新”。廣西農(nóng)墾集團(tuán)以打造“三大龍頭企業(yè)”為切入點(diǎn)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興農(nóng)墾行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，全力推進(jìn)健康文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與綠地香港、融創(chuàng)中國(guó)等知名企業(yè)合作開發(fā)一批田園綜合體和健康文旅項(xiàng)目，首批投資1020億元的4個(gè)健康文旅項(xiàng)目已啟動(dòng)，健康文旅產(chǎn)業(yè)將成為集團(tuán)強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，編制了《廣西農(nóng)墾大健康文旅產(chǎn)業(yè)總體方案》，按照“一環(huán)一軸一網(wǎng)”(環(huán)南寧一小時(shí)旅游圈、桂柳南北重點(diǎn)發(fā)展軸、生態(tài)美麗新家園生活網(wǎng))產(chǎn)業(yè)布局，計(jì)劃用8年時(shí)間，投資開發(fā)36個(gè)田園綜合體，構(gòu)建集“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”產(chǎn)業(yè)功能于一體的大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體系，推進(jìn)健康文旅產(chǎn)業(yè)與一二產(chǎn)融合發(fā)展，打造中國(guó)大健康文旅產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通、金融服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

此外，廣西農(nóng)墾集團(tuán)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，理性“走出去”。重新審視定位海外項(xiàng)目，全力推進(jìn)中國(guó)印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期和越南歸仁木薯淀粉項(xiàng)目。爭(zhēng)取新政策，做好土地“兩化”大文章。2019年3月，自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)把“制定農(nóng)墾國(guó)有土地資源資產(chǎn)化資本化實(shí)施方案”列為年度重點(diǎn)改革任務(wù)之一，全力推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有土地資源資產(chǎn)化資本化改革，7月31日自治區(qū)政府辦公廳正式印發(fā)了《廣西農(nóng)墾國(guó)有土地資源資產(chǎn)化資本化實(shí)施方案》，成為全國(guó)首個(gè)由省級(jí)政府出臺(tái)的農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化資本化政策，是農(nóng)墾改革的重大制度創(chuàng)新，走出了廣西路子，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

通過改革發(fā)展，墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)明顯下降，經(jīng)營(yíng)水平、綜合治理和示范帶動(dòng)能力明顯提升。2019年集團(tuán)合并營(yíng)收增長(zhǎng)21.5%，合并利潤(rùn)增長(zhǎng)50.2%。2020年，如何舉全墾區(qū)之力搬掉“蛋糕偏小”這座大山，這是廣西農(nóng)墾改革發(fā)展的“重頭戲”。今年以來，廣西農(nóng)墾緊緊圍繞年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，狠抓“三個(gè)一批”(培育一批利潤(rùn)貢獻(xiàn)企業(yè)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)、培育一批營(yíng)收貢獻(xiàn)企業(yè)、出列一批虧損企業(yè))，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)墾發(fā)展實(shí)際，對(duì)各二級(jí)企業(yè)重新審視、重新定位，進(jìn)一步清晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理清發(fā)展思路，激發(fā)發(fā)展活力。墾區(qū)各企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，各顯神通按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。在當(dāng)前大背景下，廣西農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、開局良好、逆勢(shì)增長(zhǎng)，營(yíng)收和利潤(rùn)兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。

“廣西農(nóng)墾徹底去行政化已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，2021年將正式邁入自治區(qū)直屬國(guó)企行列，這是廣西農(nóng)墾面臨的重大歷史轉(zhuǎn)折，我們要借助全國(guó)、全區(qū)發(fā)展之大勢(shì)，助推農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。”廣西農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)甘承會(huì)表示，下一步，廣西農(nóng)墾將按照中央和自治區(qū)的決策部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，鞏固擴(kuò)大改革成果，培育壯大“一核三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯增長(zhǎng)點(diǎn)，堵住虧損點(diǎn)，全力打造“三大龍頭企業(yè)”，全面建成農(nóng)墾小康社會(huì)，為全國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展增光添彩。