蔗糖產(chǎn)業(yè)是云南省德宏州隴川縣充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)培植起來(lái)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，至今已有50 多年的發(fā)展歷史。目前，全縣蔗農(nóng)2.6萬(wàn)戶12 萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的85%。2019/2020榨季，全縣甘蔗種植面積33.48萬(wàn)畝(含境外收榨面積4.06萬(wàn)畝)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量212.99 萬(wàn)噸，農(nóng)民來(lái)自甘蔗的收入達(dá)9.12億元，蔗農(nóng)戶均收入36858.9元，其中建檔立卡戶種植4096戶，戶均甘蔗收入20390元。從數(shù)據(jù)可以看出，甘蔗產(chǎn)業(yè)已成為隴川規(guī)模最大、覆蓋率最高、農(nóng)民收入來(lái)源最集中的產(chǎn)業(yè)，但很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，大而不穩(wěn)、大而不強(qiáng)、大而不富的問(wèn)題始終伴隨著甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

縣委、政府在不斷深化縣情認(rèn)識(shí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，創(chuàng)新思維、調(diào)整思路，從做大規(guī)模求效益的橫向發(fā)展思路逐步調(diào)整為做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈求質(zhì)量的縱深發(fā)展思路，走出了“建立機(jī)制穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化配置確保提質(zhì)增效、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的路子，有效解決了甘蔗產(chǎn)業(yè)大而不穩(wěn)、大而不強(qiáng)、大而不富的問(wèn)題，把甘蔗產(chǎn)業(yè)耕耘成最甜蜜的事業(yè)。

建立機(jī)制穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。縣委、縣政府建立和完善一系列機(jī)制保障蔗農(nóng)利益。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤甘蔗生產(chǎn)工作機(jī)制和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部辦甘蔗高產(chǎn)示范樣板田制度。實(shí)行甘蔗收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，采取與食糖銷(xiāo)售價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)二次結(jié)算辦法，對(duì)應(yīng)食糖平均(含稅)銷(xiāo)售基價(jià)5800元，聯(lián)動(dòng)系數(shù)5%。實(shí)行制糖企業(yè)對(duì)推廣種植的品種給予機(jī)耕費(fèi)、地膜、農(nóng)資等補(bǔ)助和擔(dān)保貸款制度，形成制糖企業(yè)與蔗農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度保護(hù)蔗農(nóng)利益。無(wú)論國(guó)際糖價(jià)如何起伏不定，蔗農(nóng)的種植積極性都不會(huì)受到太大影響，確保了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定。群眾始終把甘蔗作為重要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，給予了甘蔗最為深厚的“綠色寄托”。

優(yōu)化配置確保提質(zhì)增效。縣委、縣政府始終把甘蔗作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重，盡可能把優(yōu)勢(shì)資源配置到蔗糖產(chǎn)業(yè)中，全力做優(yōu)做強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了甘蔗提質(zhì)增效工程，不斷優(yōu)化區(qū)域布局，加大優(yōu)新良種推廣，不斷提高單產(chǎn)、提升總產(chǎn)，并出臺(tái)了一系列加快蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化。實(shí)施土地整治，加大平田改土力度，建設(shè)糖料核心基地和麻栗壩灌區(qū)，著力提高蔗區(qū)通行、排灌能力，不斷提高蔗區(qū)生產(chǎn)水利化程度，大力改善甘蔗生產(chǎn)條件。優(yōu)化甘蔗區(qū)域布局，壯大甘蔗科技服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍，廣泛推廣運(yùn)用先進(jìn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害綜合防治，建設(shè)甘蔗良種擴(kuò)繁基地和提高甘蔗種植的機(jī)械化度等措施，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

延伸產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。隴川縣積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走農(nóng)工貿(mào)一體化方向，不斷拓展“甜蜜產(chǎn)業(yè)圈”。引進(jìn)上市集團(tuán)安琪酵母股份有限公司，利用制糖工藝的廢糖蜜加工生產(chǎn)高活性干酵母。同時(shí)，利用干酵母廢棄物拓展下游環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)肥加工生產(chǎn)，每年生產(chǎn)有機(jī)肥6萬(wàn)噸。目前隴川有制糖企業(yè)2個(gè)，日處理原料蔗能力達(dá)1.5 萬(wàn)噸;下游建有高活性干酵母生產(chǎn)廠1 個(gè)，每年可利用廢糖蜜30000 噸生產(chǎn)高活性干酵母，并延伸生產(chǎn)有機(jī)肥 6 萬(wàn)噸，真正實(shí)現(xiàn) “變廢為寶”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安琪酵母可年產(chǎn)3萬(wàn)噸高活性干酵母，年?duì)I業(yè)收入4.5億元、工業(yè)產(chǎn)值4.9億元，上交稅金2560萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位500個(gè)。

艱辛耕耘，終成正果。隴川在全省率先打造了一條“甘蔗變白糖、糖蜜變干酵母、生產(chǎn)白糖和干酵母的廢棄物資源化綜合利用變有機(jī)肥”閉合循環(huán)的“綠色產(chǎn)業(yè)”鏈。（隴川縣人民政府）