云南省德宏州隴川縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

提起甘蔗，城子鎮(zhèn)巴達(dá)村甘蔗種植戶張智良臉上露出了開(kāi)心的微笑，他說(shuō)：“我們種甘蔗已經(jīng)種出了感情，特別是近幾年甘蔗政策好、價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)價(jià)每噸不低于450元，2017年糖價(jià)好，收購(gòu)價(jià)到了每噸479元。2019/2020榨季，我家種了20畝，收了160噸，甘蔗收入就到了7.2萬(wàn)元，除去日常開(kāi)支，還可以存下一點(diǎn)錢，日子過(guò)得很穩(wěn)定”。

云南省德宏州隴川縣蔗糖產(chǎn)業(yè)已有50多年歷史，甘蔗是全縣最有規(guī)模、覆蓋率最高、群眾增收最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，蔗糖產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)隴川人民群眾增收最直接的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣蔗農(nóng)2.6萬(wàn)戶12萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的85%。2019/2020榨季，全縣甘蔗種植面積33.48萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量212.99萬(wàn)噸，農(nóng)民來(lái)自甘蔗的收入9.12億元，蔗農(nóng)戶均收入3.6萬(wàn)元，其中：建檔立卡戶種植4096戶，戶均甘蔗收入2萬(wàn)元。一段時(shí)期，廣大農(nóng)村都流行一句話“我們住的是甘蔗房、看的是甘蔗電視、騎的是甘蔗摩托、討的甘蔗媳婦”等等，這些都是“甜蜜產(chǎn)業(yè)”助力蔗農(nóng)脫貧奔小康的具體體現(xiàn)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，胞波情誼更加濃厚

為鞏固和加快蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隴川縣堅(jiān)持提質(zhì)增效，通過(guò)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化鞏固提升農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)，積極拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走農(nóng)工貿(mào)一體化方向，不斷做大做強(qiáng)“甜蜜產(chǎn)業(yè)”。隴川縣委、縣政府充分利用境熱區(qū)資源，發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與緬甸克欽邦東部省的溝通協(xié)調(diào)，提出“甘蔗境外替代種植”模式。

1986年，在縣政府的倡導(dǎo)下，按照“平等有償、互利互惠”的原則，景罕糖廠派代表與緬甸克欽幫第二特區(qū)東部專區(qū)代表達(dá)成共識(shí)，幫助緬方規(guī)劃、發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，開(kāi)展甘蔗替代罌粟種植。當(dāng)年種植甘蔗58畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量230噸，主要用于作種。緬甸邊民看到種植甘蔗收入增加，激發(fā)了種植甘蔗的愿望和積極性，從此，拉開(kāi)了甘蔗替代罌粟種植的帷幕。

經(jīng)過(guò)30多年的努力發(fā)展，通過(guò)技術(shù)幫扶、資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種措施，幫助境外邊民走上了致富路，續(xù)寫了“中緬友誼長(zhǎng)青樹”。緬甸不少地方原來(lái)的大片罌粟地都變成了甘蔗地。目前，我縣邊境附近10公里以內(nèi)，已看不到罌粟種植。邊民種植甘蔗，收入大幅度提高，靠近邊境地區(qū)村寨的交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施都有了很大的改變，部分山區(qū)種植罌粟的居民遷移到了平壩或靠近交通沿線生活條件較好的地方定居。到2019/2021榨季，境外甘蔗種植面積達(dá)到4.05萬(wàn)畝，工業(yè)入榨量達(dá)到22.8萬(wàn)噸，農(nóng)戶來(lái)自甘蔗收入1.02億元，蔗區(qū)涉及緬甸東部省邁扎英縣、木瓜壩縣，共46個(gè)村寨1956戶8575人，人均毛收入達(dá)到1190.1元。

多措并舉促團(tuán)結(jié)，千方百計(jì)謀發(fā)展

隴川縣多措并舉,真抓實(shí)干,為全面建設(shè)較高質(zhì)量小康隴川筑牢堅(jiān)實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤甘蔗生產(chǎn)工作機(jī)制和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包甘蔗高產(chǎn)示范樣板田6萬(wàn)畝。實(shí)行甘蔗收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，采取與食糖銷售價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)二次結(jié)算辦法，對(duì)應(yīng)食糖平均（含稅）銷售基價(jià)5800元，聯(lián)動(dòng)系數(shù)5%。實(shí)行制糖企業(yè)對(duì)推廣種植的品種給予機(jī)耕、地膜、農(nóng)資等補(bǔ)助和擔(dān)保貸款制度，制糖企業(yè)與蔗農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度保護(hù)廣大蔗農(nóng)的既得利益。

不斷創(chuàng)新工作舉措,夯實(shí)基層服務(wù)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。實(shí)施土地整治，加大平田改土力度，建設(shè)糖料核心基地和麻栗壩灌區(qū)，著力提高蔗區(qū)通行、排灌能力，不斷提高蔗區(qū)生產(chǎn)水利化程度，大力改善甘蔗生產(chǎn)條件。優(yōu)化甘蔗區(qū)域布局，壯大甘蔗科技服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍，廣泛推廣運(yùn)用先進(jìn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)病蟲害綜合防治，建設(shè)甘蔗良種擴(kuò)繁基地和提高甘蔗種植的機(jī)械化程度等措施，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。組建甘蔗生產(chǎn)輔導(dǎo)員、專業(yè)技術(shù)人員232人分片區(qū)經(jīng)常性培訓(xùn)指導(dǎo)甘蔗種植。實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，2座糖廠日處理甘蔗能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸。

延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。利用每年約20萬(wàn)噸蔗稍蔗葉，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，助推畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值5.37億元，畜牧養(yǎng)殖農(nóng)戶12986戶，戶均增收4143元，其中：建檔立卡戶3981戶，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收800至25000元不等。引進(jìn)上市集團(tuán)安琪酵母股份有限公司，利用制糖工藝的廢糖蜜加工生產(chǎn)高活性干酵母，年產(chǎn)約3萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)收入4.5億元、工業(yè)產(chǎn)值4.9億元，上交稅金2560萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位500個(gè)。同時(shí)，利用干酵母廢棄物拓展下游環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)肥加工生產(chǎn)，每年生產(chǎn)有機(jī)肥6萬(wàn)噸。可以說(shuō)，隴川縣實(shí)現(xiàn)了云南第一家“甘蔗變白糖、糖蜜變干酵母、生產(chǎn)白糖和干酵母的廢棄物資源化綜合利用變有機(jī)肥”的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)蔗糖產(chǎn)業(yè)縣。