廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關(guān)于自治區(qū)十三屆人大四次會(huì)議第2021200號(hào)代表建議的答復(fù)

周廷新、蘭向東、熊 ?健、楊 ?潔代表：

你們提出的《關(guān)于取消“雙高”糖料蔗基地水利化項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金的建議》（第2021200號(hào)），由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由我單位辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全區(qū)“雙高”基地建設(shè)任務(wù)基本完成

2014年全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地（以下簡(jiǎn)稱“雙高”基地）建設(shè)，按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化和水利現(xiàn)代化的要求，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門積極推動(dòng)工作有序開展，到2020年底基本完成建設(shè)任務(wù)，并取得了較好成效。目前，全區(qū)“雙高”基地累計(jì)完成土地整治項(xiàng)目面積502.46萬(wàn)畝，糖料蔗良種種植面積449.21萬(wàn)畝（扣除田間道路、排水溝及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地后的實(shí)際種植面積），項(xiàng)目邊界線2公里范圍內(nèi)有水源的水利化項(xiàng)目345.35萬(wàn)畝全部竣工驗(yàn)收。

二、統(tǒng)籌使用土地整治和水利化項(xiàng)目建設(shè)資金

為提高全區(qū)“雙高”基地項(xiàng)目建設(shè)資金利用率，2016年8月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳等部門關(guān)于解決當(dāng)前優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)﹝2016﹞93號(hào)），明確統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)助資金2478元/畝，用于“雙高”基地土地整治項(xiàng)目和水利化項(xiàng)目建設(shè)，以不突破縣級(jí)資金總量為原則，財(cái)政補(bǔ)助資金由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌包干使用。一是在水利化項(xiàng)目?jī)?nèi)統(tǒng)籌或土地整治項(xiàng)目?jī)?nèi)統(tǒng)籌，二是在水利化項(xiàng)目和土地整治項(xiàng)目之間進(jìn)行統(tǒng)籌。

三、減輕地方水利化項(xiàng)目建設(shè)壓力

2020年9月，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，暫緩實(shí)施全區(qū)“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)距離水源點(diǎn)超過(guò)4公里、桂中治旱工程和馱英水庫(kù)灌溉工程覆蓋的水利化項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)涉及面積125.49萬(wàn)畝。2020年10月，自治區(qū)“雙高”基地辦印發(fā)《關(guān)于全區(qū)“雙高”基地水利化無(wú)水源項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（桂“雙高”蔗辦發(fā)〔2020〕16號(hào)），明確在原統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，對(duì)距離水源點(diǎn)2-3公里范圍的“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)按790元/畝、3-4公里范圍的項(xiàng)目區(qū)按900元/畝標(biāo)準(zhǔn)追加財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施建設(shè)。通過(guò)暫緩實(shí)施、追加財(cái)政補(bǔ)助資金等方式，減輕了各地“雙高”基地水利化項(xiàng)目建設(shè)壓力。其中：來(lái)賓市興賓區(qū)“雙高”基地暫緩實(shí)施水利化項(xiàng)目建設(shè)46.64萬(wàn)畝；距離水源點(diǎn)2-3公里范圍的“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)6.89萬(wàn)畝、3-4公里范圍的項(xiàng)目區(qū)4.26萬(wàn)畝，追加財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)9277.10萬(wàn)元實(shí)施建設(shè)。

下一步，我辦將深入貫徹落實(shí)2021年習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要指示精神，會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門積極爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性文件。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)制糖企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，積極創(chuàng)建全區(qū)“雙高”基地建后管護(hù)工程項(xiàng)目和糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，不斷提高糖料蔗單產(chǎn)和糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。

感謝你們對(duì)糖業(yè)工作的關(guān)心和重視，并希望今后繼續(xù)對(duì)我辦工作予以支持。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ?2021年6月22日