廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關(guān)于自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會議 第20210096號提案答復(fù)的函

馮小華委員：

您提出的《關(guān)于進一步強化保險支持糖業(yè)發(fā)展能力，保障廣大糖料蔗種植者收益，確保我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提案》(第20210096號)收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、廣西糖料蔗價格指數(shù)保險試點工作取得良好成效

自2015/2016年榨季起，廣西開始試點實施糖料蔗價格指數(shù)保險項目，通過探索創(chuàng)新逐步形成了“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”的保險模式，是由政府、蔗農(nóng)、制糖企業(yè)、期貨公司等多方共同參與的政策性惠農(nóng)保險。2015/2016-2020/2021年榨季，廣西價格指數(shù)保險試點項目累計承保面積達391.78萬畝（次），參保蔗農(nóng)17.19萬戶（次），涉及10家制糖企業(yè)集團，保費總額64505.80萬元，累計賠付金額20517.56萬元(2020/2021年榨季的賠付工作將于今年11月進行)。廣西實施糖料蔗價格指數(shù)保險試點項目以來，充分發(fā)揮財政支農(nóng)政策效應(yīng)，取得明顯的經(jīng)濟和社會效益，在增強蔗農(nóng)抵御市場風險能力、提高蔗農(nóng)種植積極性、幫助制糖企業(yè)降本增效、緩解制糖企業(yè)經(jīng)營壓力等方面發(fā)揮積極作用，有效促進廣西糖料種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加大扶持力度，擴大糖料蔗價格指數(shù)保險覆蓋面

為加快廣西糖料蔗價格指數(shù)保險發(fā)展步伐，2021年2-3月，我辦會同自治區(qū)財政廳、廣西銀保監(jiān)局等部門反復(fù)研究，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)人民政府請求加大扶持力度、擴大糖料蔗價格指數(shù)保險覆蓋面。3月25日，自治區(qū)十三屆人民政府第79次常務(wù)會議研究擴大糖料蔗價格指數(shù)保險覆蓋面議題，原則同意分三步擴大保險覆蓋面，即2021年實施300萬畝，2022年實施700萬畝，2023年實現(xiàn)廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)全覆蓋，并對縣級財政承擔保費上限進行了規(guī)定，切實減輕縣級財政負擔。5月7日、5月18日,我辦先后兩次派員赴京拜會國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、發(fā)展規(guī)劃司，請求國家將廣西糖料蔗價格指數(shù)保險中央財政補貼比例，由目前30%提高至50%。

三、下一步工作措施

下一步，我辦將會同自治區(qū)財政廳、廣西銀保監(jiān)局等部門，積極向財政部等國家部委匯報，爭取國家加大對廣西糖料蔗價格指數(shù)保險項目的支持力度。同時，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020-2022年廣西糖料蔗價格指數(shù)保險試點方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕48號）精神，在不改變保險方向、保險效果的前提下，加快出臺《2021/2022年榨季廣西糖料蔗價格指數(shù)保險試點工作的通知》，明確300萬畝任務(wù)的實施范圍、賠付基準價等重點內(nèi)容，惠農(nóng)政策將惠及廣大蔗農(nóng)和制糖企業(yè)，進一步夯實廣西糖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ? 2021年6月15日