本文源自：云南農(nóng)墾局

「 經(jīng)驗啟示 」云南農(nóng)墾隴川農(nóng)場有限公司將隴川農(nóng)場涉及2021年國土整治（提質改造）項目區(qū)域土地進行統(tǒng)籌管理，面向社會公開出租，由大戶進行甘蔗種植，并實現(xiàn)了規(guī)模化、成片化、機械化種植。近年來，公司高度重視蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展，充分利用得天獨厚的地理條件和氣候優(yōu)勢，規(guī)模化發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，加大對甘蔗種植的扶持，充分調(diào)動群眾的種植積極性，進一步夯實蔗糖產(chǎn)業(yè)基礎。一根小小的甘蔗，發(fā)展壯大成為隴川農(nóng)場帶動農(nóng)業(yè)增效、群眾增收，推動鄉(xiāng)村振興的大產(chǎn)業(yè)。

云南農(nóng)墾隴川農(nóng)場有限公司（以下簡稱“公司”）位于德宏傣族景頗族自治州隴川縣隴把鎮(zhèn)，是一個以甘蔗種植、蔗糖生產(chǎn)和銷售為一體的國有中型企業(yè)。公司下管的云南省隴川糖廠是德宏州第一座機制白糖廠，擁有知名白砂糖品牌“雲(yún)蘭”。現(xiàn)糖廠實際生產(chǎn)能力達日處理甘蔗4000噸，甘蔗工業(yè)入榨總量在45萬噸左右，年產(chǎn)白砂糖5萬噸以上。

成片的蔗林

一、甘蔗產(chǎn)業(yè)節(jié)節(jié)高，甜蜜事業(yè)穩(wěn)增長

2023/2024年榨季，隴川糖廠甘蔗收榨面積41202畝，總入榨量為234564.54噸，其中境外入榨量為52326.53噸。白砂糖產(chǎn)量為30528.85噸，甘蔗含糖分為15.49%，產(chǎn)糖率為13.02%，優(yōu)一級品率達91.72%。

（一）鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提質增效促增收

公司始終強化“一盤棋思想”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，進一步聚焦核心產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，毫不動搖地抓好蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司積極謀劃，穩(wěn)步推進原料基地“走出去”發(fā)展思路，逐漸擴大境外甘蔗種植，目前已在境外發(fā)展蔗源1.2萬畝，打破蔗源萎縮的窘境。

（二）拓展白糖銷售渠道

公司與電商企業(yè)達成合作，拓寬了銷售渠道，擴大了購買人群，讓白糖銷售更加科學合理。截至2024年11月11日，累計銷售白砂糖30506.615噸，累計銷售收入達189948552.75元，平均銷售單價為6226.47元/噸，產(chǎn)銷率達99.99%。

（三）廠區(qū)硬件設施不斷完善

隨著蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隴川農(nóng)場甘蔗種植面積和畝產(chǎn)甘蔗產(chǎn)量不斷提高。為擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)全程機械化，隴川糖廠于2020年安裝使用了翻板喂蔗除雜系統(tǒng)，把機械收割甘蔗與糖廠傳統(tǒng)入榨相結合，打通了機械收割甘蔗和糖廠生產(chǎn)線銜接的“最后一公里”。目前，農(nóng)場甘蔗種植區(qū)域的甘蔗耕種收機械化率達80.7%，其中機耕率達100%、機種率達55%、機收率達80.5%，千畝以上適度規(guī)模經(jīng)營戶達8戶，甘蔗單產(chǎn)、全程機械化率全省領先。通過提高單產(chǎn)和提高機械化使用效率，實現(xiàn)蔗農(nóng)提高收入、糖廠蔗源穩(wěn)定，讓“一根甘蔗兩頭甜”。

（四）著力推廣良種良法

根據(jù)蔗區(qū)種植條件的不同，因地制宜進行品種調(diào)整、規(guī)劃布局，引進優(yōu)良品種進行示范種植，改善甘蔗原料品質，滿足企業(yè)生產(chǎn)工藝需要。一是切實抓好2023/2024年冬春甘蔗種植品種結構調(diào)整，科學規(guī)劃品種結構，明確推廣種植品種，嚴格控制淘汰品種的種植，2023/2024年引進“云蔗12/1355”“開遠15/506”品種進行種植。二是通過推廣良種良法，調(diào)整甘蔗品種結構，使冬春種植良種率達100%，早、中、晚熟品種種植結構比例達5∶5∶0。三是推廣寬膜雙溝覆蓋技術，提高肥料利用率、抑制雜草生長、改善土壤結構，實現(xiàn)提高甘蔗產(chǎn)量的目標，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

二、全力以赴抓落實，有序推進國土整治項目

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，公司根據(jù)相關文件要求，全力以赴推進隴川縣國土綜合整治項目。2021年和2022年共31個小組土地涉及國土整治（提質改造）項目，面積為33366.68畝（2021年涉及9894.56畝，2022年涉及23472.12畝）。

（一）盤活資源資產(chǎn)，促進資源資產(chǎn)資本化，推動高質量發(fā)展

公司于2023年4月至5月將隴川農(nóng)場涉及國土整治（提質改造）項目區(qū)域33366.68畝土地，通過隴川縣公共資源交易中心平臺以及隴川農(nóng)場社區(qū)管理委員會公眾號發(fā)布公告面向社會公開出租種植水稻；2023年8月，公司將涉及2022年度國土整治（提質改造）項目區(qū)域20360.62畝的土地發(fā)布公告面向社會公開出租，種植2023/2024年小春作物及2024年大春作物水稻；2023年11月，公司為實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、集約化管理，降低耕種成本，將隴川農(nóng)場涉及2021年國土整治（提質改造）項目區(qū)域8142.16畝土地進行統(tǒng)籌管理，并發(fā)布公告面向社會公開出租，種植工業(yè)甘蔗。國土整治項目的有序推進，充分發(fā)揮了國有土地資產(chǎn)的使用效益，優(yōu)化土地利用結構，有效防止國有土地資源出現(xiàn)閑置浪費，提高了耕地質量，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

（二）逐漸恢復蔗源面積

2023年10月，第一批8000余畝國土綜合整治（提質改造）項目區(qū)域地塊完成三年水稻種植任務后開始種植甘蔗，隴川農(nóng)場甘蔗種植面積將逐步恢復，預估2024/2025榨季隴川農(nóng)場蔗區(qū)收獲面積將增加9000余畝，增加甘蔗5萬噸以上；2024年第二批2萬余畝國土綜合整治（提質改造）項目區(qū)域地塊也將完成三年水稻種植任務，2025/2026榨季隴川農(nóng)場蔗區(qū)面積將恢復至5萬余畝。

三、深化企業(yè)化改革，打造現(xiàn)代化企業(yè)

公司根據(jù)農(nóng)墾系統(tǒng)關于農(nóng)場企業(yè)化改革相關要求，認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進改革，確保農(nóng)墾改革發(fā)展各項目標任務落到實處。

（一）進一步理順農(nóng)場管理體制

嚴格落實隴川縣委、縣政府《關于進一步推進隴川縣隴川農(nóng)場企業(yè)化改革的實施方案》，按照權責明確、精干高效、職能到位、管理科學、運轉協(xié)調(diào)的要求，于2023年8月實現(xiàn)農(nóng)場政企人員完全分開，農(nóng)場社區(qū)管委在公司兼職的公職人員已有序退出、不再兼職。

（二）調(diào)整優(yōu)化公司組織架構

堅持精簡高效、扁平化管理，建立健全董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層等法人治理結構，設綜合管理部、人力資源部、風險管理部、經(jīng)營管理部、土地資源規(guī)劃發(fā)展部、財務管理部等6個部門，完善了部門設置和職能劃分，真正實現(xiàn)政企分離、社企分離。

（三）建立企業(yè)經(jīng)營管理制度、完善企業(yè)經(jīng)營機制

修改公司運營章程，使公司成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場競爭主體。制定相關考核辦法，建立健全以崗定薪、崗變薪變的收入分配機制，走出一條符合實際的企業(yè)化改革道路。