農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十三屆全國人大四次會議第7331號建議的答復(fù)

劉入源等7名代表：

? ? 你們提出的關(guān)于進(jìn)一步加大對廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

? ? 一、關(guān)于對廣西等地區(qū)給予傾斜支持

廣西農(nóng)業(yè)資源稟賦突出，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我部高度重視廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，會同財政部等部門在相關(guān)涉農(nóng)資金安排上，加大對廣西的傾斜支持。2021年共安排中央財政資金100.9億元，比2020年增加1.3億元，重點(diǎn)支持廣西開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等重大項(xiàng)目建設(shè)。其中，安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金21.3億元，比上年增加2.6億元，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田250萬畝；安排產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金3.4億元，支持新創(chuàng)建2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，并對已創(chuàng)建的2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目給予延續(xù)支持；安排動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.3億元，支持廣西做好動物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等工作。

中央財政在安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等相關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金時，采取因素法分配，集中切塊下達(dá)，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，由各省根據(jù)相關(guān)文件和任務(wù)清單統(tǒng)籌安排資金。為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在測算分配相關(guān)資金時，我部會同財政部將全國832個脫貧縣作為重要參考因素，并在分配農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)時向民族地區(qū)給予傾斜。廣西在優(yōu)先保證完成約束性任務(wù)基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在細(xì)化分解資金和任務(wù)時進(jìn)一步加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)的傾斜支持。

下一步，我部將深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，大力支持廣西等西部地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)做好三農(nóng)工作，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更有力的支撐。

? ? 二、關(guān)于分區(qū)域制定農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)

我國幅員遼闊，各地區(qū)地形地貌和農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)條件差異較大，按照不同區(qū)域、不同地形地貌分類制定相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際情況和工作需要。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）有關(guān)要求，我部正在牽頭研究制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額。下一步，我部將結(jié)合編制新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)相關(guān)工作，會同相關(guān)部門科學(xué)合理制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對不同地形地貌的農(nóng)田建設(shè)實(shí)行差異化補(bǔ)助。

? ? 三、關(guān)于支持廣西糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020—2022年國家在廣西、云南兩省（區(qū)）實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)助政策，該政策一定三年，實(shí)行省負(fù)總責(zé)，由地方制定具體補(bǔ)貼方案，統(tǒng)籌用于兩省（區(qū)）推廣甘蔗脫毒健康種苗，提升農(nóng)機(jī)收獲水平。2021年已安排廣西中央財政補(bǔ)助資金11.85億元，并要求按照與中央財政1:1的比例落實(shí)地方財政資金。同時，經(jīng)國務(wù)院同意，2020—2022年以中央財政貼息、地方財政運(yùn)作的方式，支持廣西脫貧縣開展蔗糖儲備輪換，當(dāng)國內(nèi)糖價在收購季內(nèi)連續(xù)三周低于每噸4500元時，可啟動收儲。收儲范圍界定為廣西24個脫貧縣，年收儲量定為30—50萬噸。噸糖貼息標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際收購價（據(jù)實(shí)結(jié)算，不超過每噸4500元）和1年期貸款基準(zhǔn)利率計算，中央和地方各承擔(dān)一半。我部將配合財政部實(shí)施好相關(guān)政策措施，在開展階段性評估基礎(chǔ)上，研究相關(guān)政策優(yōu)化和延續(xù)性措施。

感謝對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司??010-59193253

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部? ?2021年7月12日