糖網配圖 與文無關

人民網南寧4月13日電 2020年3月30日，歷時141天，廣西糖業(yè)2019/20年榨季生產結束，開機生產的82間糖廠共生產蔗糖約604萬噸，實現連續(xù)三個榨季蔗糖產量穩(wěn)定在600萬噸以上，為廣西糖業(yè)管理體制改革元年交出一份滿意的答卷，為國家食糖安全作出重要貢獻。

糖業(yè)是廣西在全國最具優(yōu)勢的特色產業(yè)，是廣西經濟社會發(fā)展的“家底”，是廣西實現安邊富民和壯、瑤、苗等少數民族群眾全面小康的支撐產業(yè)。自1992年以來，廣西食糖產量連續(xù)28年居全國第1位，2005年以來，連續(xù)15年占全國總產量的60%左右。

廣西糖業(yè)的發(fā)展史，是一部廣西開放發(fā)展，建設壯美廣西的生動歷史。在廣西歷屆黨委、政府的持續(xù)努力下，廣西創(chuàng)造的“蔗區(qū)管理、糖-蔗價格聯動、糖廠反哺蔗農”等先進經驗，為廣西糖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了重要的歷史貢獻，并曾經被推廣到國內相關食糖產區(qū)。但是，隨著市場經濟的深入發(fā)展，蔗區(qū)資源固化、定價機制市場化特征不明顯等弊端也日益顯現，特別是黨的十八三中全會提出充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用改革決定后，放開糖料蔗購銷市場，實施糖料蔗收購市場定價的呼聲日益高漲。面對新形勢、新要求，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審時度勢，經過充分、廣泛、細致的調研，于2019年2月作出“深化體制機制改革，加快廣西糖業(yè)高質量發(fā)展”的改革決定，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞提高生產能力、保護蔗農權益、放開甘蔗市場、兼顧地方利益、整合加工能力、培育知名品牌、拉長產業(yè)鏈條、做大蔗糖產業(yè)，深化糖業(yè)體制機制改革，著力“強龍頭、補鏈條、聚集群”，推動糖業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷提升廣西糖業(yè)發(fā)展水平。

這次糖業(yè)管理體制改革的重點是放開糖料蔗購銷市場，推行訂單農業(yè)改革，取消糖料蔗收購政府定價。面對2018/19年榨季，廣西糖業(yè)大幅虧損的被動局面，為確保糖業(yè)管理體制改革順利推進，糖業(yè)生產穩(wěn)定有序，廣西壯族自治區(qū)人民政府堅持“訂單簽得下、合同核得準、秩序管得住”的工作原則，積極穩(wěn)妥推進糖料蔗購銷市場化改革。一是全面簽訂糖料蔗產銷購訂單合同，以合同購銷關系替代傳統的蔗區(qū)糖料蔗買賣關系；二是實施糖蔗訂單合同審核備案制，由縣鄉(xiāng)兩及政府對轄區(qū)糖料蔗訂單合同進行審核備案，嚴防糖料蔗訂單合同簽訂“一女多嫁”，從源頭上杜絕合同履約糾紛；三是按照“小事不出村、中事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”的原則，建立縣鄉(xiāng)村三級合同糾紛調處機制，及時化解糖業(yè)榨季生產期間糖料蔗砍、運、銷、榨過程中的矛盾和問題。

由于改革預案充分，措施得當，改革舉措得到廣大蔗農和企業(yè)的理解與擁護，成效明顯。一是產業(yè)規(guī)模基本保持穩(wěn)定，2019/20年榨季，廣西糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1100萬畝以上，食糖產量穩(wěn)定在600萬噸以上；二是蔗農管護糖料蔗的積極性提高，蔗糖分達14.84%，創(chuàng)歷史最高水平，比上榨季提高1.56個百分點；三是糖廠砍運榨調度和企業(yè)內部管理得到加強，平均出糖率13.11%，創(chuàng)歷史最好水平，比上榨季提高1.52個百分點。整個榨季應付蔗款236.49億元，截止到2020年3月31日，已付222.71億元，兌付率94.17%，同比提高15.81個百分點。（龐革平、雷承寶）