■全國(guó)人大代表劉小權(quán)

全國(guó)人大代表、湛江市遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村黨支部副書記 ( 負(fù)責(zé)兩委全面工作 ) 劉小權(quán)一直在基層工作 , 親身經(jīng)歷著吾良村自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)發(fā)生的改變。” 農(nóng)村發(fā)生了很大的變化 , 更干凈了、更整潔了、貧困戶收入更有保障了 , 但仍有需要進(jìn)一步改善的地方。” 劉小權(quán)說(shuō) , 今年除了繼續(xù)完善提出扶持湛江糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議之外 , 還將重點(diǎn)放在了關(guān)注農(nóng)村生活垃圾分類處理上。

扶持甘蔗種植 , 提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在湛江 , 甘蔗種植的縣區(qū)有徐聞縣、雷州市、遂溪縣、麻章區(qū)、廉江市五個(gè)縣區(qū)市 , 由于地處雷州半島 , 土地連片 , 地形地貌平坦 , 光溫水條件好 , 是甘蔗糖業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)的適宜區(qū)域。目前 , 湛江地區(qū)擁有 3 個(gè)糖業(yè)企業(yè)集團(tuán)、20 家制糖廠 , 糖企職工 1 萬(wàn)余人 , 涉及糖料蔗農(nóng)約 200 萬(wàn)人 , 甘蔗面積穩(wěn)定在 160 萬(wàn) -200 萬(wàn)畝之間 , 年產(chǎn)甘蔗約 800 萬(wàn) -1100 萬(wàn)噸 , 產(chǎn)糖約 80 萬(wàn) -120 萬(wàn)噸。而正是因?yàn)檫@種傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢(shì) , 甘蔗產(chǎn)業(yè)也已成為湛江市脫貧的主產(chǎn)業(yè)。湛江地區(qū)的 217 個(gè)貧困村大部分分布在甘蔗種植區(qū) , 而種植甘蔗又主要集中在貧困村中的貧困戶 , 種甘蔗是貧困地區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源之一 , 對(duì)貧困地區(qū)脫貧致富有著根本性的保障作用。

” 近年來(lái) , 由于投入成本不斷上升、甘蔗種植模式傳統(tǒng)等原因 , 部分蔗農(nóng)虧損嚴(yán)重 , 存在返貧的現(xiàn)象。” 劉小權(quán)說(shuō) , 雖然近兩年來(lái)湛江糖業(yè)積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策 , 積極創(chuàng)新技術(shù)和模式 , 大力推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) , 已經(jīng)取得了一些不錯(cuò)的成績(jī) , 在甘蔗機(jī)械化率、技術(shù)升級(jí)改造、良種升級(jí)改造、打造生態(tài)蔗糖產(chǎn)業(yè)等方面都頗有成效。但受到內(nèi)外部多重因素影響 , 湛江市糖業(yè)發(fā)展仍受到很大制約 , 主要表現(xiàn)為糖業(yè)效益低下 , 無(wú)以為繼上。

針對(duì)湛江糖業(yè)存在的主要問(wèn)題 , 劉小權(quán)建議 , 國(guó)家應(yīng)對(duì)糖業(yè)在甘蔗良種推廣、生物防治和全程機(jī)械化方面給予一定的補(bǔ)貼 , 這樣一方面將有效降低蔗農(nóng)種植成本 , 穩(wěn)定蔗農(nóng)收入 , 還可不斷提高甘蔗產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展 , 另一方面有助于加快湛江糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) , 提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 , 這對(duì)湛江 ” 三農(nóng) ” 的發(fā)展將有著舉足輕重的意義。

建議出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)政策法規(guī)

2016 年 , 吾良村被列入省定貧困村 , 經(jīng)過(guò)三年多的精準(zhǔn)幫扶 , 通過(guò)建立光伏發(fā)電站、投資入股企業(yè)等形式 , 貧困戶獲得了固定分紅 , 再加上國(guó)家的教育、醫(yī)療、住房等一系列幫扶政策 , 到今年 3 月 , 全部貧困戶已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn) , 吾良村也從貧困村中出列。不僅如此 , 吾良村的村容村貌也發(fā)生了巨大改變 , 這有賴于扶貧工作隊(duì)和村兩委干部等對(duì)于農(nóng)村人居生活環(huán)境整治的重視 , 使得曾經(jīng)垃圾遍地的吾良村擺脫了 ” 臟、亂、差 ” 的昔日樣貌。

” 我們采取了很多措施 , 比如家家戶戶門前施行三包 , 實(shí)施家禽喂養(yǎng)人畜分離 , 還通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼的形式進(jìn)行了廁所革命 , 還有改水、改電等等。” 劉小權(quán)說(shuō) , 同時(shí)村里還設(shè)置了保潔員的公益崗位 , 優(yōu)先聘請(qǐng)貧困戶務(wù)工 , 這樣既增加了貧困戶的收入 , 也能幫助村里處理好公共環(huán)境的垃圾衛(wèi)生問(wèn)題。四年來(lái) , 吾良村的變化有目共睹 , 但劉小權(quán)也指出 , 因?yàn)橘Y金較少 , 保潔員崗位不能激發(fā)村民長(zhǎng)效工作的積極性 , 同時(shí)群眾的垃圾分類環(huán)保意識(shí)也有待加強(qiáng)。而 ” 村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理 ” 的農(nóng)村生活垃圾治理模式的運(yùn)用 , 雖然迅速改變了很多村莊面貌 , 也存在運(yùn)行成本高等弊端 , 有待進(jìn)一步的改進(jìn)。” 我的建議是要出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾處理的相關(guān)政策法規(guī) , 加大對(duì)農(nóng)村垃圾分類處理的宣傳力度 , 增加資金投入 , 同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 進(jìn)一步完善和培育市場(chǎng)化機(jī)制。” 劉小權(quán)說(shuō) , 鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術(shù) , 提高運(yùn)營(yíng)效率 , 減低項(xiàng)目成本 , 提高項(xiàng)目投資回報(bào)水平 , 使農(nóng)村生活垃圾分類處理進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)發(fā)展。（新快報(bào)記者 嚴(yán)蓉）