得天獨(dú)厚的氣候條件使得云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣被列入國(guó)家糖料蔗核心基地縣（市）行列，是國(guó)家糖料生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的重要組成部分。近年來(lái)，耿馬舉全縣之力打造甘蔗產(chǎn)業(yè)集群，“蜜汁”澆灌著耿馬人的幸福生活。

“我們現(xiàn)在的甘蔗種植面積已達(dá)41萬(wàn)畝，蔗農(nóng)人口占農(nóng)業(yè)人口的57%，蔗農(nóng)人均甘蔗收入7000元以上。1.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口種甘蔗5.5萬(wàn)畝，人均甘蔗收入5227元。蔗糖產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用不可替代。”耿馬縣縣長(zhǎng)南桂香說(shuō)。

“十三五”以來(lái)，耿馬縣立足甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，確立了“擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、建集群”的發(fā)展定位。以綠色工業(yè)園區(qū)為依托，規(guī)劃50%以上的入園企業(yè)布局涉糖產(chǎn)業(yè)，著重于蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，全縣齊心協(xié)力打造甘蔗產(chǎn)業(yè)集群步健蹄疾。

丨制糖企業(yè)——車間一角

科技助力 企業(yè)聯(lián)動(dòng)

科技創(chuàng)新是耿馬蔗糖基地規(guī)模化、規(guī)范化、集約化發(fā)展的“殺手锏”。近年來(lái)，耿馬縣從單純追求擴(kuò)大種植面積向追求提質(zhì)增效、“高產(chǎn)高糖”方向轉(zhuǎn)變。力求加快新品種、新技術(shù)推廣。重視引入農(nóng)業(yè)科技力量助力發(fā)展，組建了云南省專家基層科研工作站“楊本鵬工作站”，分別與國(guó)家甘蔗研究中心、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣州甘科所、云南甘科所等科研院所和大專院校開(kāi)展合作。

目前，耿馬境內(nèi)41萬(wàn)畝甘蔗產(chǎn)業(yè)基地中，有5萬(wàn)畝單產(chǎn)達(dá)6噸以上的國(guó)家糖料蔗核心基地。全縣68個(gè)村（社區(qū)）2.3萬(wàn)戶12萬(wàn)農(nóng)民種植甘蔗，蔗農(nóng)占農(nóng)業(yè)人口的57%，耿馬、勐永、華僑3家糖業(yè)公司能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)。同時(shí)，耿馬縣鼓勵(lì)和支持南華糖業(yè)集團(tuán)實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式開(kāi)發(fā)甘蔗境外替代種植基地，建設(shè)了30萬(wàn)畝境外原料生產(chǎn)地（已完成種植12.6萬(wàn)畝），保障了孟定日處理1萬(wàn)噸糖廠的原料需求。

除了科技發(fā)展，耿馬縣還看重龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用。把精深加工、綜合利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈作為抵御價(jià)格波動(dòng)等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。先后引進(jìn)和發(fā)展紙漿、生活用紙、飼料加工、有機(jī)復(fù)合肥、酒精等生產(chǎn)企業(yè)14戶（其中規(guī)模以上企業(yè)6戶），生產(chǎn)出白糖、酒精、蔗梢飼料、固體有機(jī)肥、液體有機(jī)肥、蔗渣、紙漿、生活用紙等5大系列15類品種產(chǎn)品，延長(zhǎng)了蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高了蔗糖產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27.05億元。

耿馬縣內(nèi)與甘蔗產(chǎn)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司（包含個(gè)體工商戶）達(dá)128家，提供就業(yè)崗位2800個(gè)。同時(shí)，糖廠、酒精廠、肥料廠等一批制造企業(yè)落戶，每年可為周邊群眾提供就業(yè)崗位3000個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合。

魚水情深 助推民族團(tuán)結(jié)

丨七彩牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)一角

“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、群眾的發(fā)展是相互依存的。只有產(chǎn)業(yè)好了，企業(yè)活了，才能帶動(dòng)蔗農(nóng)增收致富。不管是制糖、制漿造紙，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，‘做好企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶’是我們謀求發(fā)展的根本。”耿馬南華糖業(yè)公司總經(jīng)理羅志堅(jiān)介紹，耿馬縣力圖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會(huì)（互助組）”等模式，以訂單、務(wù)工、協(xié)作、股份為紐帶。企業(yè)每年定額提取一定資金，用于支持蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)給予蔗農(nóng)適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助，提高農(nóng)民種植積極性。

通過(guò)探索和實(shí)踐，目前耿馬縣共培育甘蔗生產(chǎn)合作社（協(xié)會(huì)）268個(gè)，甘蔗生產(chǎn)互助組1425個(gè)。依托云南七彩田園牧業(yè)有限公司、新大康牧業(yè)有限公司等省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+示范基地+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”方式，用甘蔗葉、蔗梢生產(chǎn)畜牧青貯飼料，大力發(fā)展蔗梢養(yǎng)牛，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶1.8萬(wàn)戶8.1萬(wàn)人。

“我們小組主要產(chǎn)業(yè)就是種甘蔗，每家每戶都種植。今年整個(gè)小組總?cè)胝チ?4000噸，就甘蔗這一項(xiàng)人均收入達(dá)13000元以上。我們寨子成立了互助組，關(guān)鍵時(shí)候都是你幫我、我?guī)湍愕模筻徲疑岫际且患胰恕＞涂掣收嵋豁?xiàng)每年要節(jié)約250萬(wàn)元以上。現(xiàn)在我們村都是吃‘糖飯’、住‘糖房’、開(kāi)‘糖車’、議‘糖事’、說(shuō)‘糖話’、做“糖人”。”耿馬鎮(zhèn)允捧村大寨組組長(zhǎng)刀衛(wèi)新是這么說(shuō)的。

此外，各生產(chǎn)企業(yè)在與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組簽訂的種植收購(gòu)協(xié)議中，設(shè)置了集體獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有新增加種植面積的，綜合平均每入榨一噸甘蔗，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組得獎(jiǎng)4至5元，此項(xiàng)每年為全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收330萬(wàn)元。耿馬蔗糖產(chǎn)業(yè)為全縣各族群眾共生、共產(chǎn)、共享，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新思路 營(yíng)建產(chǎn)業(yè)集群

目前耿馬縣甘蔗種植面積、食糖產(chǎn)量居全國(guó)第五、穩(wěn)居云南省第一，甘蔗綜合利用位居全國(guó)前列。耿馬縣創(chuàng)新思路，建造工業(yè)園區(qū)，營(yíng)建產(chǎn)業(yè)集群。

“A片區(qū)8000畝工業(yè)用地，拿出一半來(lái)專門支持蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。完成了以蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為核心的‘一縣一業(yè)’規(guī)劃報(bào)告，并通過(guò)省級(jí)評(píng)定為‘一縣一業(yè)’特色縣。梳理出51個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)營(yíng)建產(chǎn)業(yè)集群。”耿馬工業(yè)園區(qū)黨組書記何會(huì)芬介紹說(shuō)。

耿馬縣把耿馬綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為甘蔗產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)和載體，對(duì)投資較大的項(xiàng)目給予有針對(duì)性的重點(diǎn)扶持，對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。完備的服務(wù)吸引了廣西洋浦南華糖業(yè)集團(tuán)、云南紫辰集團(tuán)等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶耿馬。這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，耿馬縣將成為全國(guó)首家打通整個(gè)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)的地區(qū)。同時(shí)，通過(guò)與廣西洋浦南華糖業(yè)集團(tuán)、云南紫辰集團(tuán)、上海市黃浦區(qū)工商聯(lián)等進(jìn)行深入磋商，雙方對(duì)白糖（紅糖）小袋包裝、味精、液體黑糖、蔗渣漿生產(chǎn)可降解系列紙產(chǎn)品及糖果系列產(chǎn)品等項(xiàng)目入園發(fā)展達(dá)成了共識(shí)，形成了合作意向。這將有效提升耿馬糖業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成蔗糖產(chǎn)業(yè)集群。

按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的思路，招商引資工作以蔗糖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以各類會(huì)展平臺(tái)、小分隊(duì)招商等為契機(jī)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宣傳推介。先后利用第5屆南博會(huì)暨第25屆中國(guó)昆明進(jìn)出口交易會(huì)、上海市對(duì)口幫扶地區(qū)特色商品洽談?wù)逛N會(huì)、世界澳洲堅(jiān)果大會(huì)、上海首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、第六屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)暨臨滄第八屆邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)等平臺(tái)，與各方共謀蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。

耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持中華民族一家親的原則，緊扣建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的需要，堅(jiān)持“大干園區(qū)經(jīng)濟(jì)、大抓新型工業(yè)”，以“智慧園區(qū)、美麗園區(qū)、綠色園區(qū)、團(tuán)結(jié)園區(qū)”為目標(biāo)，打造中國(guó)重要的蔗糖加工及綜合開(kāi)發(fā)利用基地。力爭(zhēng)將耿馬建設(shè)成中緬經(jīng)濟(jì)走廊上的“甜蜜之都”、云南重要的綠色食品加工基地、云南省開(kāi)放創(chuàng)新型全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)。將耿馬打造成祖國(guó)西南邊陲的“中緬糖城”。

為了不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍，鞏固提升掛鉤村的脫貧攻堅(jiān)成果，園區(qū)管委會(huì)融入扶貧工作大局，主動(dòng)開(kāi)展掛鉤村勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)班望村9個(gè)村民小組262戶農(nóng)戶的幫扶工作。累計(jì)協(xié)調(diào)物資折現(xiàn)22萬(wàn)元，抽調(diào)6名干部職工到掛鉤村開(kāi)展工作。做到主要領(lǐng)導(dǎo)包村、包戶、包組；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組、包戶；一般干部包戶。幫扶掛鉤村勐撒鎮(zhèn)城子村種植烤煙支持資金2萬(wàn)元。幫扶賀派鄉(xiāng)洛陽(yáng)村參與丹參種植；為掛鉤群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

耿馬縣把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為“調(diào)味劑”，在園區(qū)建設(shè)中進(jìn)行行業(yè)“大融合”，先入園企業(yè)帶頭示范，后入園企業(yè)“追趕比超”，新老入園企業(yè)你中有我、我中有你，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，讓每一根甘蔗“從頭甜到尾”“從頭賺到尾”“掛滿團(tuán)結(jié)果”。

耿馬縣利用自然條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。地區(qū)發(fā)展為民族團(tuán)結(jié)凝聚了磅礴力量。甜蜜的“蜜汁”在耿馬大地灌開(kāi)了民族團(tuán)結(jié)之花。作者：耿馬縣創(chuàng)建辦、孫銘