左江日?qǐng)?bào) 廣西崇左傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——蔗糖業(yè)將有大作為。“十四五”期間，崇左要把蔗糖業(yè)打造成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)是，到2023年，現(xiàn)代糖業(yè)發(fā)展體系得到完善，全要素生產(chǎn)率明顯提高；基本建成400萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，糖料蔗生產(chǎn)能力1700萬噸以上，產(chǎn)糖能力200萬噸以上；健全良種繁育推廣體系，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)區(qū)域性甘蔗良種繁育基地，糖料蔗良種覆蓋率達(dá)98%以上；糖料蔗生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)70%以上；企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育年制糖能力100萬噸以上的大型制糖企業(yè)集團(tuán)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升，綜合利用產(chǎn)值達(dá)80億元左右。

自2003年8月建市以來，在各方力量的支持和幫扶下，崇左堅(jiān)持發(fā)展蔗糖業(yè)不動(dòng)搖。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)中，市委、市政府不斷調(diào)整完善發(fā)展思路、策略，推動(dòng)蔗糖業(yè)在不斷技改和轉(zhuǎn)型中逐漸發(fā)展形成崇左乃至廣西的傳統(tǒng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。崇左所轄7個(gè)縣（市、區(qū)）中有5個(gè)縣（區(qū)）被國家發(fā)改委定為甘蔗生產(chǎn)基地縣，全市種蔗面積維持在400萬畝左右，是農(nóng)業(yè)部劃定的甘蔗“雙高”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一，甘蔗產(chǎn)量以及蔗糖產(chǎn)量約占廣西的1/3、全國的1/5，已連續(xù)17個(gè)榨季位居廣西和全國地級(jí)市首位，蔗糖業(yè)每年為地方提供稅收6—10億元。甘蔗種植涉及農(nóng)戶28.71萬戶132.43萬人，占全市農(nóng)村人口的67.7%，蔗農(nóng)人均種蔗收入超過6000元，占全年收入的60%左右。崇左已成為廣西乃至全國蔗糖生產(chǎn)第一大市，2010年4月被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國糖業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國糖都”稱號(hào)。

蔗糖產(chǎn)業(yè)已成為崇左市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展不停步！“十四五”期間，崇左將圍繞提高生產(chǎn)能力、保護(hù)蔗農(nóng)權(quán)益、整合加工能力、培育知名品牌、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步做大做強(qiáng)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)。

建立統(tǒng)一高效的糖業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制，推動(dòng)糖業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，將成為崇左“十四五”期間著力提升蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的突破口。而確保第一車間的增量、第二車間的提質(zhì)、第三車間的增效則是建立統(tǒng)一高效管理體制的關(guān)鍵。

期間，崇左將通過完善糖料蔗購銷市場(chǎng)機(jī)制和深化農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)改革，強(qiáng)力推進(jìn)甘蔗種植業(yè)規(guī)?；a(chǎn)模式。在全市范圍內(nèi)全面推行規(guī)范化訂單農(nóng)業(yè)，是完善糖料蔗購銷市場(chǎng)機(jī)制的主要內(nèi)容。屆時(shí)，糖料蔗收購價(jià)格、收購范圍將由種植主體和制糖企業(yè)按質(zhì)論價(jià)議定、簽訂糖料蔗訂單合同。政府將支持制糖企業(yè)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立原料保障基地，通過訂單農(nóng)業(yè)、自建基地、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種方式，穩(wěn)定原料來源。各級(jí)政府將整合農(nóng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)制糖企業(yè)加強(qiáng)對(duì)種植主體的服務(wù)，加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善種植條件，提高糖料蔗種植主體收益。

同時(shí)，為保護(hù)蔗農(nóng)利益，全市將實(shí)行訂單合同備案制。制糖企業(yè)將訂單合同報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一匯總報(bào)縣級(jí)糖業(yè)主管部門備案。同時(shí)建立完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)處機(jī)制，及時(shí)處理糾紛，防止發(fā)生哄抬價(jià)格或不合理壓價(jià)收購行為。對(duì)失信和擾亂糖料蔗購銷市場(chǎng)的行為主體，納入征信體系，依法依規(guī)懲處，取消財(cái)政支持等優(yōu)惠政策待遇。

支持專業(yè)合作社發(fā)展，在“保面積，保產(chǎn)量”上下功夫，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新糖料蔗基地建設(shè)模式，提高糖料蔗種植組織化、規(guī)?；?。

第二車間提質(zhì)，是崇左蔗糖產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的來源。崇左將積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路子，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展新模式，支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)“第二車間”實(shí)施高科技生產(chǎn)模式。通過加快建設(shè)廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力推動(dòng)資源優(yōu)化重組，規(guī)模經(jīng)營，逐步形成糖業(yè)綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，加大蔗糖精深加工，發(fā)展糖果、飲料、休閑食品等產(chǎn)業(yè)，提高食糖就地轉(zhuǎn)化增值水平；推進(jìn)糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品高值化利用，發(fā)展酵母及其抽提物、生物質(zhì)發(fā)電、綠色環(huán)保漿紙、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)；加快糖機(jī)制造、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品包裝、農(nóng)資等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

期間，還將重點(diǎn)圍繞糖料蔗育種、生產(chǎn)機(jī)械化、蔗糖精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、工藝技術(shù)、裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展技術(shù)合作、攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，讓產(chǎn)品和成果成為行業(yè)新標(biāo)桿，不斷提升崇左糖業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營決策科學(xué)化水平。支持企業(yè)開展自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“推進(jìn)糖業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，推動(dòng)糖業(yè)‘第三車間’現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹凇笆奈濉币?guī)劃的統(tǒng)一高效集成糖業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系建設(shè)中，首次被作為推動(dòng)糖業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革的重要內(nèi)容提出。

加強(qiáng)糖業(yè)管理和糖業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全糖業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制和政府、企業(yè)、農(nóng)民三者利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)機(jī)制，是這次糖業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制改革的重要內(nèi)容。依托蔗糖產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展數(shù)據(jù)信息、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、市場(chǎng)貿(mào)易、管理服務(wù)、甘蔗中轉(zhuǎn)等蔗糖配套產(chǎn)業(yè)，為蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)與服務(wù)體系支撐，則是創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制的主要內(nèi)容。

借力蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富崇左文化旅游內(nèi)涵，從而反哺推動(dòng)蔗糖業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。“十三五”期間，這樣的良性循環(huán)已經(jīng)極大地拉動(dòng)了崇左產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。“中國糖都”這塊金字招牌的地域性、唯一性和獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)，對(duì)崇左打造獨(dú)具文化魅力和生命力的糖文化旅游品牌產(chǎn)生了積極的影響，崇左兩個(gè)最大的景區(qū)花山巖畫景區(qū)和德天瀑布景區(qū)的蔗農(nóng)首先因此獲益。今后，崇左將在提升“中國糖都”文化內(nèi)涵主題上下功夫，強(qiáng)化糖加工、體驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過博物館形式，展現(xiàn)糖文化的傳承，從而為蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“抬轎”。