2021年食糖、羊毛、毛條進口關稅配額實施細則

商務部公告2020年第44號

根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、發展改革委令2003年第4號），商務部制定了《2021年食糖進口關稅配額申請和分配細則》和《2021年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》，現予以公告。

附件：1.2021年食糖進口關稅配額申請和分配細則

2.2021年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

商務部? ?? 2020年9月30日

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附件1

2021年食糖進口關稅配額申請和分配細則

根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、發展改革委令2003年第4號），商務部制定了2021年食糖進口關稅配額申請和分配細則。

一、關稅配額總量和種類

2021年食糖進口關稅配額總量為194.5萬噸，其中70%為國營貿易配額。

企業可自主選擇申請：（1）國營貿易關稅配額；（2）非國營貿易關稅配額；（3）國營貿易關稅配額和非國營貿易關稅配額。其中，分配給企業的國營貿易關稅配額，須通過國營貿易企業代理進口，國營貿易企業在當年8月15日前未簽訂進口合同的，獲得關稅配額的企業可以自行進口或委托其他企業進口。

二、申請條件

有資格獲得2021年食糖進口關稅配額的企業須首先符合以下條件：2020年10月1日前在市場監督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網站受懲黑名單；沒有違反《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為；符合國家產業政策和《產業結構調整指導目錄》相關規定。

除上述條件外，申請企業還必須符合以下所列條件之一：

（一）獲得2020年食糖關稅配額且有進口實績（接受關稅配額企業委托的代理進口不計入受委托企業的進口實績）的企業；

（二）2019年日加工原糖600噸以上（含600噸）或食糖年銷售額4.5億元以上（含4.5億元）的食糖生產企業；

（三）以食糖為原料從事加工貿易的企業。

三、分配原則

（一）如本《細則》所公布的進口關稅配額總量能夠滿足符合條件企業的申請總量，按企業申請數量分配。

（二）如本《細則》所公布的進口關稅配額總量不能滿足符合條件企業的申請總量，則有進口實績的企業分得的配額量不少于其在上一年度所獲得的配額量內的進口量。如有剩余配額，在考慮生產加工能力及銷售額的基礎上，分配給上一年無進口實績的企業。

（三）如獲得關稅配額的企業未能完成配額內的全部進口量，則按《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》相關罰則規定處理。

四、申請材料

（一）農產品進口關稅配額申請報告；

（二）農產品進口關稅配額申請表；

（三）企業法人營業執照（副本）復印件；

（四）食品生產許可證（申請一般貿易配額的生產企業提供）;

（五）主管部門對建設項目的批復或備案文件（原糖加工企業提供）。

五、申請期限

（一）商務部委托省級地方商務主管部門（以下簡稱商務部委托機構）接收企業申請材料。申請者于2020年10月15日至30日向登記注冊所在地的商務部委托機構提交申請。《2021年食糖進口關稅配額申請表》（見附表1）可從商務部網站下載。

（二）商務部委托機構于2020年11月15日前將符合條件的書面申請材料送達商務部（行政事務服務大廳），并將信息上傳至配額許可證管理平臺。逾期送達的申請材料商務部不再受理。

六、公示階段

（一）?為方便公眾協助商務部對申請企業所提交信息的真實性進行核實，商務部將在官方網站上對申請企業信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規定）。

（二）公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，商務部將委托被舉報申請企業登記注冊所在地的委托機構進行核查。

（三）核查期間，被舉報申請企業有權通過書面等方式，就所舉報的相關問題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報企業提出異議并完成調查核實后，向商務部就舉報意見的真實性反饋核查情況。

七、其他規則

（一）企業對其申請表中所填內容的真實性承擔主體責任，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信者，有關部門將按照國家有關規定采取相應懲戒措施。對偽造有關資料騙取《農產品進口關稅配額證》的企業，除依法收繳其關稅配額證外，兩年內不再受理其食糖進口關稅配額的申請。

（二）對偽造、變造或者買賣《農產品進口關稅配額證》的企業，依照有關法律規定追究其刑事責任，且兩年內不再受理其食糖進口關稅配額的申請。

附表：1. 2021年食糖進口關稅配額申請表

2. 2021年食糖進口稅目表

附表1?2021年食糖進口關稅配額申請表

數量單位：噸

企業名稱：
企業注冊地址：
企業性質： ????□國有? ???????□股份制? ???????□民營 ????????□外商投資
統一社會信用代碼：
聯系人及聯系電話：
申請關稅配額名稱：	□ 2020年獲得食糖關稅配額者		□ 2020年未獲得食糖關稅配額者
申請關稅配額種類、數量及貿易方式	□ 非國營貿易關稅配額，其中		□ 國營貿易關稅配額，其中
	（1）一般貿易：		（1）一般貿易：
	（2）加工貿易：		（2）加工貿易：
2019年企業產品及生產能力	產品名稱：
	年產量：		年食糖使用量：
	該產品年銷售額（萬元）：
以下由獲得年度關稅配額的企業填寫（不包括代理進口）
	2019年		2020年
	國營貿易關稅配額	非國營貿易關稅配額	國營貿易關稅配額	非國營貿易關稅配額
獲得關稅配額量	一般貿易:	一般貿易:	一般貿易:	一般貿易:
	加工貿易:	加工貿易:	加工貿易:	加工貿易:
實際進口量 （核銷量）	一般貿易:	一般貿易:	一般貿易:	一般貿易:
	加工貿易:	加工貿易:	加工貿易:	加工貿易:
中期調整退回量	一般貿易:	一般貿易:	一般貿易:	一般貿易:
	加工貿易:	加工貿易:	加工貿易:	加工貿易:
是否同意對外提供本企業關稅配額申領數量??? □是?? □否
本企業已閱知《2021年食糖進口關稅配額申請和分配細則》相關內容，并鄭重承諾本企業符合食糖進口關稅配額申請條件，提交的食糖進口關稅配額各項申報材料真實、準確、有效；獲得食糖進口關稅配額后，保證按照國家有關法律、法規、規章開展進口業務。如違反本承諾，愿承擔相應法律責任和后果，并接受相關懲戒。   申請企業（蓋章）???????????? 企業法人代表人（簽字）??????????????????? 日期：

填表說明：

1.企業名稱與統一社會信用代碼必須一一對應，一碼一申請。2.在“申請關稅配額種類”中，企業可勾選非國營貿易關稅配額，或者國營貿易關稅配額，或者兩者皆勾選。

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附表2??2021年食糖進口稅目表

稅則號列	貨? 品? 名? 稱
17011200	未加香料或著色劑的甜菜原糖
17011300	未加香料或著色劑的本章子目注釋二所述的甘蔗原糖
17011400	未加香料或著色劑其他甘蔗原糖
17019100	加有香料或著色劑的糖
17019910	砂糖
17019920	綿白糖
17019990	其他精制糖

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附件2

2021年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發展和改革委員會令2003年第4號），商務部制定了2021年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則。

一、關稅配額總量

2021年羊毛進口關稅配額總量為28.7萬噸，毛條進口關稅配額總量為8萬噸。

二、分配原則

羊毛、毛條進口關稅配額實行憑合同先來先領的分配方式。當發放數量累計達到2021年關稅配額總量，商務部停止接受申請。

三、申請條件

2021年羊毛、毛條進口關稅配額申請者基本條件為：2021年1月1日前在市場監督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網站受懲黑名單；沒有違反《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》和《2020年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》的行為。

在具備上述條件的前提下，羊毛、毛條進口關稅配額申請者還必須符合下列條件之一：

（一）持有 2020年羊毛、毛條關稅配額且有進口實績（不包括代理進口）的企業（以下稱有實績申請者）；

（二）羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產企業（以下稱無實績申請者）。

四、申請材料

（一）羊毛、毛條進口關稅配額申請表，可到商務部委托機構領取，或從商務部網站（http://www.mofcom.gov.cn/）下載；

（二）羊毛、毛條進口合同；

（三）主管部門對建設項目的批復文件或備案文件，以及竣工驗收報告（無實績申請者提供）。

五、關稅配額申領

有實績申請者在年度內可多次申請羊毛、毛條關稅配額，但2021年9月30日前累計申領數量不超過2020年同一貿易方式下的進口數量。進口數量按商務部委托機構收到并在農產品進口關稅配額管理系統（以下稱管理系統）核銷且經海關簽章的《農產品進口關稅配額證》累計數量（下同）計算。

六、關稅配額再分配

持有2021年羊毛、毛條進口關稅配額的最終用戶當年無法將已申領到的全部配額量簽訂進口合同或已簽訂合同無法完成，須在9月15日前將無法完成的配額量交還原發證機構。9月30日后，商務部對可供分配數量進行再分配。已完成第五條規定數量的有實績者和符合條件的無實績者可以遞交關稅配額再分配申請，于9月20日前送達商務部委托機構。商務部委托機構于9月30日前將企業申請材料送達商務部（行政事務服務大廳），并將信息上傳至管理系統。逾期不再受理。經商務部核準的申請企業可繼續申領進口關稅配額。

商務部委托機構寄送申請書面材料需注明：

北京市東長安街2號商務部行政事務服務大廳

項目編碼18015-001(羊毛、毛條進口關稅配額申請材料)

郵編:100731

（聯系電話：010-65197862）

七、關稅配額證核發

商務部在管理系統收到填報完整的申請后，于5個工作日內將審批結果通知商務部委托機構。商務部委托機構于5個工作日內向最終用戶發放《農產品進口關稅配額證》。過期未出證的，管理系統將收回申請數量，并相應扣減該企業當年可申領數量。

八、關稅配額證期限

《農產品進口關稅配額證》自簽發之日起3個月內有效，最遲不得超過2021年12月31日。

對2021年12月31日前從始發港出運，需在次年到貨的，關稅配額持有者需于12月31日前持裝船單證及有效的《農產品進口關稅配額證》到商務部委托機構申請延期，延期的《農產品進口關稅配額證》有效期最遲不超過2022年2月28日。

九、關稅配額退回與核銷

（一）在《農產品進口關稅配額證》有效期內，關稅配額持有者未使用或未用完已申領的關稅配額，需將關稅配額證原件交回簽發該證的商務部委托機構。商務部委托機構及時將已使用數量在管理系統中核銷并退回未使用數量，同時在相應的《農產品進口關稅配額證》原件備注欄中注明并留存備查。商務部將關稅配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關稅配額余量。當年無法完成的關稅配額量最遲交回日期不得超過2021年9月15日。未按期交回者，視同未完成進口，等比例扣減2022年可申領數量。

（二）關稅配額持有者在進口貨物辦結海關手續后20個工作日內，將海關簽章的《農產品進口關稅配額證》第一聯(收貨人辦理海關手續聯)原件交簽發該證的商務部委托機構。商務部委托機構需及時在管理系統進行核銷，并將原件留存。辦理延期的《農產品進口關稅配額證》最遲核銷期不得超過2022年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進口，等比例扣減2022年可申領數量。

十、罰則

申請者對其提交申請材料和信息的真實性承擔主體責任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經核查確定申報材料和信息不屬實的，不予受理其羊毛、毛條進口關稅配額的申請。對偽造合同或有關材料騙取《農產品進口關稅配額證》的，除依法收繳其關稅配額證外，商務部兩年內不再受理其羊毛、毛條進口關稅配額的申請。對偽造、變造或者買賣《農產品進口關稅配額證》的，將依法追究其刑事責任。

附表：1. 2021年羊毛、毛條進口關稅配額申請表

2. 2021年羊毛、毛條進口稅目表

附表1

2021年羊毛、毛條進口關稅配額申請表

企業名稱：				統一社會信用代碼：
企業注冊地址：				聯系電話：
企業性質： □國有?????? □民營?????? □外商投資				企業類型： □生產企業????? □貿易流通企業
關稅配額申請： □羊毛□毛條 □一般貿易□加工貿易? □2020年有進口實績者□2020年無進口實績者
本次申請數量（噸）：				當年已申領累計數量（噸）：
以下由生產企業填寫2020年情況 :
產品及生產經營	一般貿易	產品名稱：					加工原料名稱： □羊毛?? □毛條
		原料加工能力（噸）：					年實際處理能力（噸）：
		年實際產量（噸）：					年實際用量（噸）：
		該產品年銷售額（萬元）：
	加工貿易	出口產品名稱：					進口原料名稱： □羊毛?? □毛條
		原料加工能力（噸）：					年實際進口量（噸）：
		年實際出口量（噸）：					年進口處理需求（噸）：
以下由有進口實績(不包括代理進口)的貿易流通企業填寫2020年情況：□羊毛 □毛條
進口情況	一般貿易關稅配額	分配量（噸）：			加工貿易關稅 配額		分配量（噸）：
		實際進口量（噸）：					實際進口量（噸）：
		調整期退回量（噸）：					調整期退回量（噸）：
進口合同
進口商：						進口商海關編碼：
合同號：			商品名稱：					商品編碼：
合同數量（噸）：			簽約日期：					報關口岸：1.???? 2.
裝船期：			原產地：					貿易國（地區）：
合同單價：			合同總值：					總值折美元：
是否同意對外提供本企業基本信息和關稅配額申領數量???????? □ 是?????? □ 否
本企業已閱知《2021年羊毛、毛條進口關稅配?額管理實施細則》相關內容，承諾：保證符合國家規定的羊毛、毛條進口關稅配額申領條件，保證提交的各項申請材料內容真實、準確、完整。如獲得羊毛、毛條關稅配額，保證按照國家有關法律、法規、規章開展進口業務。有違反本承諾的，愿意承擔相關責任和后果。   申請企業（蓋章）：????????? 企業法定代表人（簽字）：?????????? 年? 月? 日

填表說明:

1.“產品及生產經營”指以羊毛、毛條為主要原料生產的產品、能力、產量、用量及出口量。

2.“實際進口量”指2020年關稅配額分配量進口核銷的累計數量（包括延期配額數量）。

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附表2??2021年羊毛、毛條進口稅目表

序號	商品 類別	稅則號列	貨? 品? 名? 稱
1	羊毛	51011100	未梳的含脂剪羊毛
		51011900	未梳的其他含脂羊毛
		51012100	未梳的脫脂剪羊毛（未碳化）
		51012900	未梳的其他脫脂羊毛（未碳化）
		51013000	未梳碳化羊毛
		51031010	羊毛落毛
2	毛條	51051000	粗梳羊毛
		51052100	精梳羊毛片毛
		51052900	羊毛條及其他精梳羊毛